En la reciente edición de la III Convención Agrominera, AGROMIN 2024, celebrada en la Universidad Nacional Agraria La Molina del 24 al 26 de abril, se desarrolló un panel de diálogo en torno a la conferencia magistral del Dr. Armando Gallegos, presidente del Directorio y Rector de la Escuela de Postgrado GĚRENS, titulada «¿Cómo conectar la minería, la agricultura y el desarrollo territorial?»¹ .
¹ Para obtener más detalles sobre la conferencia visite este enlace: https://gerens.pe/blog/armando-gallegos-desarrollo-territorial-el-puente-entre-la-mineria-y-el-agro/
El panel fue moderado por Darío Zegarra, Gerente General de Newmont Perú, y contó con la participación de destacados especialistas: Celfia Obregón, directora ejecutiva de Aders Perú Cite Papa; Gabriel Amaro, presidente de la Asociación de Gremios Productores Agrarios (AGAP Perú); Carlos Castro, gerente de Asuntos Corporativos y Desarrollo Empresarial de Minera Las Bambas; y Roberto Ugas, profesor principal en la Especialidad Olericultura de la Universidad Nacional Agraria La Molina. A continuación, se presentan los principales puntos expuestos en este panel de diálogo.
Visibilidad de la minería
Roberto Ugas inició destacando la necesidad de aumentar la visibilidad del valor y la importancia de la minería para la sociedad en general, no solo en las regiones mineras. Subrayó la importancia de diferenciar entre la minería responsable que contribuye al estado sin contaminar y aquella que causa daños ambientales. Recalcó que esta distinción deber ser claramente comunicada y comprendida.
Además, mencionó las limitaciones de los enfoques de desarrollo territorial que se centran únicamente en cadenas de valor, ya que muchos hogares rurales dependen de diversas fuentes de ingreso, no solo de la agricultura. Este enfoque puede ser insuficiente y contraproducente en zonas con alta biodiversidad y economías complejas. Por lo tanto, es crucial considerar la realidad multifacética de los hogares rurales y no limitarse a enfoques de cadenas de valor que funcionen principalmente en contextos de agricultura de mayor escala y menor diversidad.
Agricultura y minería: mitos y realidades
En su primera intervención, Gabriel Amaro concordó con Roberto Ugás en la necesidad de eliminar el mito de que la agricultura es buena y la minería es mala. Ambos sectores son cruciales para el bienestar y pueden coexistir de manera beneficiosa. Subrayó que el verdadero problema no es la actividad en sí, sino su legalidad y ética. «Hay que quitar el mito de que una es buena y otra mala y, mas bien, hay que enfocarnos en que lo ilegal es malo», explicó.
Amaro hizo hincapié en que tanto la minería como la agricultura tienen sus versiones buenas y malas. La clave, según él, es procurar que ambas actividades sean beneficiosas para la sociedad. Destacó la importancia del rol ciudadano y la participación en las instituciones para construir un país viable. Abogó por la sinergia entre la agricultura y la minería, enfocándose en eliminar las prácticas ilegales en ambos sectores.
Conocimiento del territorio
Celfia Obregón destacó la importancia de comprender y respetar el territorio y su gente en su primera intervención. Enfatizó la necesidad de conocer el territorio de manera profunda y auténtica, no solo desde una perspectiva externa, sino integrando la voz de las personas que viven allí. «Es importante conocer el territorio vivo y con voz», subrayó. Subrayó la necesidad de un enfoque participativo, donde las empresas y los proyectos mineros escuchen y colaboren con las comunidades locales. Resaltó el valor de las culturas ancestrales que veneran la tierra y el agua, y la importancia de construir confianza a través de un entendimiento profundo y mutuo del territorio.
Roles y especialización
Carlos Castro habló sobre la importancia de tener una visión de desarrollo común del territorio, donde cada actor tenga un rol claro y especializado. Desde la perspectiva de Minera Las Bambas, Castro explicó su enfoque en la colaboración y el respeto por los roles especializados de cada actor. Destacó el compromiso de la empresa con el desarrollo territorial, reconociendo la importancia histórica de la relación entre la agricultura y la minería. «En la historia, la agricultura y la minería siempre han caminado de la mano, y nosotros no lo podemos cambiar, pero sí podemos potenciar esta alianza», añadió.
Castro subrayó la necesidad de trabajar en conjunto con otros actores, tanto públicos como privados, para alcanzar una visión compartida de desarrollo. Destacó el papel fundamental de la academia en este proceso, enfatizando la importancia de su contribución en la generación de ideas y la formulación de estrategias a largo plazo
La minería, la agricultura y la investigación científica
El moderador, Dario Zegarra, destacó la importancia de que la academia desempeñe un papel crucial en el conocimiento y comprensión de los desafíos territoriales. Enfatizó la necesidad de que la academia contribuya a mejorar la comprensión de la diversidad y complejidad de los territorios, así como a proporcionar rigor al conocimiento existente. En esa línea, Roberto Ugas profundizó en la intersección entre la minería, la agricultura y la investigación científica para promover el desarrollo territorial sostenible.
Ugas compartió ejemplos concretos de cómo la colaboración entre la industria minera y las comunidades agrícolas puede generar beneficios mutuos. Destacó el caso de Aguapan, Asociación de los Guardianes de la Papa Nativa del Centro del Perú, respaldada por el sector minero. Esta asociación no solo preserva la diversidad genética de las papas, sino que también recibe fondos de empresas para programas de pagos por servicios ambientales, demostrando el potencial de este enfoque para fortalecer las comunidades rurales.
Además, Ugas resaltó la importancia de la investigación científica en la mejora de prácticas agrícolas y la seguridad alimentaria. Citó estudios que revelaron altos niveles de residuos de plaguicidas en productos agrícolas, subrayando la necesidad de una asistencia técnica adecuada para los agricultores. Propuso que la academia y otros actores desempeñen un papel fundamental en la capacitación y el apoyo técnico a las comunidades rurales.
Finalmente, Ugas enfatizó la importancia de una asociación a largo plazo entre la minería y la agricultura, reconociendo la sabiduría y la visión a largo plazo de las comunidades rurales andinas.
Diversificación y las prácticas tradicionales
Gabriel Amaro abordó la compleja interacción entre la diversificación económica, las prácticas tradicionales y la planificación del desarrollo territorial, en respuesta a la pregunta planteada por Dario Zegarra sobre cómo lograr la convergencia de estas expectativas.
Amaro enfatizó la importancia de respetar las tradiciones y fomentar la libertad dentro de un marco que permita una convivencia pacífica y un progreso hacia el desarrollo. Destacando la necesidad de una planificación adecuada y la presencia efectiva del estado en temas fundamentales.
Instó a un enfoque más orgánico y organizado, respetando el marco normativo y definiendo las ventajas competitivas de cada territorio. Subrayó la importancia de un desarrollo ordenado y racional que permita la coexistencia de diversas actividades económicas, desde la agricultura tradicional hasta la moderna, con un énfasis en el respeto por el medio ambiente y las tradiciones culturales. Amaro concluyó llamando a la acción colectiva y al trabajo institucional para abordar los desafíos del desarrollo.
Agricultura ancestral
En su segunda intervención, Celfia Obregón compartió la experiencia de Ades Perú en el fomento de la pequeña agricultura, e insistió en la necesidad de rescatar y revalorar los conocimientos ancestrales que respetan el medio ambiente, como el uso de prácticas agrícolas sostenibles sin pesticidas. Narró un ejemplo concreto en Cajamarca, donde se logró articular a pequeños productores con el sector agroexportador. Gracias a la intervención de Ades, ahora el mercado local de Cajamarca se abastece localmente, reduciendo el impacto ambiental y fortaleciendo la economía local. Resaltó que con organización y colaboración es posible lograr un impacto significativo y positivo en el desarrollo territorial y la sostenibilidad agrícola.
Superando obstáculos: la estrategia de minera Las Bambas
En su segunda intervención, Carlos Castro detalló la estrategia de minera Las Bambas para enfrentar obstáculos en el desarrollo territorial. Subrayó la necesidad de un entendimiento integral del territorio, destacando la interacción con múltiples comunidades.
Castro enfatizó que, para superar la falta de capacidad de gestión pública local, Minera Las Bambas ha instalado consultores especializados en cada gobierno local dentro de su área de influencia. Esta medida busca fortalecer la capacidad de gestión local y movilizar más inversión pública hacia la zona.
También abordó la importancia de considerar el contexto nacional, señalando problemas como la corrupción y la inseguridad ciudadana. Castro resaltó la necesidad de distinguir entre actores que buscan un diálogo auténtico para el desarrollo y aquellos con intereses criminales.
Finalmente, subrayó la importancia de fortalecer los procesos de diálogo auténtico y establecer un estado de derecho con reglas claras para que todos los actores puedan contribuir al desarrollo territorial de manera efectiva
Reflexiones Finales
Armando Gallegos cerró el panel destacando varios puntos críticos emergidos de las intervenciones de los panelistas. Subrayó la importancia de conectar la agricultura de pequeña escala con el desarrollo a gran escala. A pesar de la aparente contradicción, Gallegos enfatizó que la especialización de los pequeños productores en la producción orgánica y la diversidad puede ser potenciada a través de redes y mecanismos inteligentes, como las compras estatales diseñadas para fortalecer estas redes. Esta estrategia no solo abastecería alimentos, sino que también permitiría a los pequeños productores alcanzar una mayor escala sin sacrificar su identidad ni sus métodos tradicionales.
En cuanto a los roles y responsabilidades, Gallegos hizo hincapié en la importancia de la responsabilidad individual. Asumir un rol específico dentro de la sociedad, ya sea en la academia, la empresa o cualquier otro ámbito, requiere disciplina y virtudes personales. Reflexionar sobre estos roles y comprometerse creativamente con ellos es esencial para avanzar en el desarrollo territorial.
Finalmente, Gallegos abordó la cuestión de los agentes opositores y la economía criminal, destacando su impacto significativo en ciertos territorios. Es fundamental incluir estos factores en la planificación y abordarlos de manera creativa para garantizar un desarrollo sostenible y equitativo.
En resumen, la conferencia y el panel de diálogo en AGROMIN 2024 destacaron la importancia de una integración armoniosa entre la minería, la agricultura y el desarrollo territorial, subrayando la necesidad de una colaboración efectiva y un entendimiento profundo de los territorios y sus comunidades.
