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Las buenas intenciones que pueden encarecer el costo de la electricidad en el Perú: El debate sobre el reglamento de licitaciones de energía renovable de la Ley No 32249

El 5 de enero de 2026, el diario El Comercio publicó el artículo “Buenas intenciones, propuestas peligrosas” en el que se recogieron las declaraciones del Dr. Arturo Vásquez Cordano, Director de Investigación y Profesor Principal de la Escuela de Postgrado GĚRENS, y exviceministro de Energía. En dicho análisis, el Dr. Vásquez advirtió sobre los riesgos asociados a las licitaciones de energía renovable por bloques horarios y sostuvo que estas deben evaluarse no por su impacto en precios puntuales, sino por su efecto sobre el costo total del abastecimiento y la continuidad del suministro eléctrico en el país.

En los últimos meses, mediante la Ley N° 32249 “Ley que modifica la Ley N°28832” y su Proyecto de Reglamento, se ha promovido la contratación de electricidad por bloques horarios bajo el argumento de aprovechar los periodos en los que las energías renovables (solar y eólica) presentan menores costos. Sin embargo, el Dr. Vásquez subrayó que la evidencia internacional reciente no respalda la premisa de que este tipo de subastas reduzca el precio final de la electricidad. Por el contrario, diversas experiencias muestran la aparición de sobrecostos y crecientes dificultades para preservar la estabilidad del sistema eléctrico.

Como referencia, el Dr. Vásquez citó el caso chileno, donde el diseño de licitaciones excesivamente segmentadas por bloques y productos específicos de energía derivó en un aumento de los denominados “costos sistémicos”. En dicho contexto, fue necesario mantener operativas centrales térmicas con bajos niveles de generación para asegurar el equilibrio del sistema, trasladando estos costos a todos los usuarios. Así, la búsqueda de energía más barata en determinadas franjas horarias terminó elevando el costo agregado del suministro eléctrico.

A partir de estas experiencias, el Dr. Vásquez identificó dos riesgos concretos asociados a las licitaciones horarias. En primer lugar, existe la posibilidad de no cubrir adecuadamente las horas críticas de la demanda eléctrica (por ejemplo, las horas punta), lo que obliga a recurrir a compras de energía en el mercado spot a precios más elevados. En segundo lugar, es probable que el reglamento de la Ley No 32249 genere incentivos para que las tecnologías renovables participen únicamente en los bloques horarios de menor precio (entre las 8 am y 4 pm), trasladando los costos de respaldo y flexibilidad al sistema eléctrico y, en última instancia, a los consumidores finales.

Frente a estos riesgos, el Dr. Vásquez propuso que el Ministerio de Energía y Minas priorice mecanismos de contratación que minimicen el costo total diario del suministro y fomenten una competencia efectiva entre tecnologías dentro de un marco regulatorio neutral. Un mercado bien diseñado debe garantizar el abastecimiento continuo de energía durante las 24 horas del día para los clientes regulados (consumidores como los hogares y pequeños negocios) y promover la coexistencia eficiente entre energías renovables y tecnologías firmes y flexibles. En este contexto, la masificación del gas natural en el sur del país adquiere especial relevancia, dado que el abastecimiento de gas natural para las plantas térmicas del Nodo Energético del Sur permitirá contar con el aporte de la firmeza de suministro eléctrico a costos eficientes, la cual es necesaria para sostener sistemas eléctricos con alta penetración de centrales de generación renovable (como se prevé será el caso del Perú).

Finalmente, el Dr. Vásquez instó a las autoridades a aprender de las experiencias internacionales y a evitar señales de mercado mal diseñadas que, aunque aparenten reducciones de costos por bloques horarios específicos, terminan encareciendo la electricidad en su conjunto. En consecuencia, recomendó priorizar esquemas de contratación integrales que aseguren la continuidad del suministro durante todo el día, la neutralidad tecnológica y la eficiencia del costo agregado para todos los usuarios.

Lima, 21 de enero de 2026

Dirección de Investigación

Escuela de Posgrado GĚRENS

Para mayor información revisar el siguiente enlace:

El Comercio (2026). Buenas intenciones, propuestas peligrosas. Recuperado de (consultado el 14 de enero de 2026): https://elcomercio.pe/economia/dia-1/buenas-intenciones-propuestas-peligrosas-por-arturo-vasquez-cordano-sistema-electrico-medidores-inteligentes-noticia/