La sostenibilidad y estabilidad del sistema eléctrico en el Perú representa uno de los desafíos energéticos más apremiantes para el desarrollo económico y la competitividad del país. A pesar del crecimiento de la demanda y la diversificación de las fuentes de generación, el sector enfrenta una severa vulnerabilidad debido a los cuellos de botella en la infraestructura de transmisión y al impacto de choques climáticos como el fenómeno El Niño. En este contexto, el diario Gestión publicó, el 17 de agosto de 2026, el artículo “Déficit de lluvias afecta producción eléctrica, ¿golpeará bolsillos a usuarios?” y, el 18 de agosto, el artículo “Congestión eléctrica ‘pasa factura’: este mes suben tarifas de luz y se temen protestas”.
En estos artículos, el Dr. Arturo Vásquez Cordano, Profesor Principal y Director de Investigación de la Escuela de Postgrado GĚRENS y exviceministro de Energía, examinó las causas subyacentes de esta situación, destacando que para garantizar la seguridad energética nacional es fundamental diferenciar claramente entre las restricciones físicas de la red de transmisión y las distorsiones de costos provocadas por el Fenómeno de “El Niño”. A continuación, se sintetizan sus principales análisis y conclusiones.
- Problemas de Congestión en el Sistema de Transmisión Eléctrica
En lo que respecta al transporte de energía eléctrica, el Dr. Vásquez señaló que las principales obras de enlace en alta tensión vienen registrando importantes retrasos. En particular, el proyecto destinado a resolver la congestión eléctrica en el norte del país (la línea de transmisión de 500 kV Nueva Huánuco–Tocache–Celendín–Trujillo de 662,4 kilómetros), cuya puesta en operación estaba prevista para el presente año, acumula demoras que han postergado su culminación hasta, aproximadamente, los años 2029 o 2030.
Según el Dr. Vásquez, estos retrasos en la infraestructura de transmisión se explican por diversos factores:
- Trabas administrativas y sociales: Existen demoras sustanciales en la obtención de permisos, la liberación de servidumbres y la atención de problemas ambientales y sociales.
- Falta de acompañamiento gubernamental: Ha existido una ausencia de soporte constante por parte de los sucesivos gobiernos para destrabar y poner en marcha estos proyectos de envergadura.
El Dr. Vásquez advirtió que, si la economía peruana y la demanda de electricidad registran un crecimiento sostenido cercano al 4%, la red de transmisión actual resultará insuficiente para atender los requerimientos energéticos del país. Por ello, sostiene que se requiere revisar con urgencia los procesos en Proinversión y en la administración pública para agilizar las obras pendientes de ejecución en los planes de transmisión del COES.
- El Fenómeno de “El Niño” y los Costos de la Generación Eléctrica
En el ámbito de la generación eléctrica, afectada por las condiciones climáticas asociadas al Fenómeno de “El Niño” y la menor disponibilidad de fuentes de generación de bajo costo, el Dr. Vásquez señaló que la persistencia de altos costos marginales representa un riesgo para los consumidores. Si bien estos mayores costos impactan inicialmente en el mercado libre (donde participan mayoritariamente las industrias, los grandes comercios y las empresas mineras), podrían trasladarse posteriormente a las tarifas de los usuarios regulados (que mayoritariamente son los consumidores residenciales y hogares) a través de las nuevas licitaciones de energía de las distribuidoras eléctricas para el mercado regulado, en la medida en que las ofertas incorporen mayores cargas económicas y los mayores costos marginales de generación asociados a las condiciones actuales del mercado.
Frente a la falta de mayor capacidad de generación a bajo costo, el análisis del Dr. Vásquez aborda las distintas alternativas para mitigar los impactos de esta crisis.
- Uso de baterías a corto plazo. Aunque se ha planteado la incorporación de sistemas de almacenamiento con baterías al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), el especialista sostiene que esta opción sería inviable a corto plazo dado que requieren niveles de inversión elevados que encarecerían los costos de la energía para los consumidores. Además, los sistemas actuales tienen poca capacidad de almacenamiento (solo entre 4 y 6 horas de suministro de energía a plena carga de las baterías), por lo cual no permitirían solucionar un déficit de generación firme de días o semanas que sea provocado por el Fenómeno de El Niño.
- Solución de mediano plazo utilizando el gas natural para generación térmica. Como alternativa viable, el Dr. Vásquez planteó que el Gobierno debe evaluar a la brevedad posible los proyectos para llevar el gas natural al sur que están en la cartera del Ministerio de Energía y Minas:
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- La reactivación del proyecto SITGAS (que se basa en el antiguo gasoducto sur peruano, pero que actualmente se encuentra bajo una controversia de arbitraje internacional).
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- La propuesta formulada recientemente por la empresa Transportadora de Gas del Perú (TGP) para extender su sistema de transporte de gasoductos con una extensión o ramal hacia la costa sur del país.
La ejecución de estos proyectos permitirá abastecer con gas natural a las plantas duales de reserva fría del “Nodo Energético del Sur” (que integran un total de 1,500 MW de capacidad instalada) situadas en Ilo y Mollendo, las cuales operan actualmente con diésel. Ello permitiría robustecer el abastecimiento de energía eléctrica en el país a costos eficientes frente a “El Niño”.
En conclusión, el Dr. Vásquez sostuvo que la seguridad y sostenibilidad del sector eléctrico peruano requieren abordar de manera diferenciada dos problemáticas principales. Por un lado, resulta necesario agilizar la gestión pública, los procesos de permisología y la liberación de servidumbres para destrabar los proyectos de transmisión que registran retrasos y evitar la saturación de la red de transmisión ante un crecimiento de la demanda cercano al 4 %. Por otro lado, es necesario mitigar las presiones sobre los costos de generación asociadas a las condiciones climáticas y la menor disponibilidad de fuentes de bajo costo como la hidráulica y las renovables no convencionales durante el Fenómeno de “El Niño”. En este contexto, planteó evaluar alternativas como el SITGAS o la extensión del gasoducto de TGP hacia la costa sur, con el propósito de abastecer con gas natural a las plantas de reserva fría del Nodo Energético del Sur y reducir la necesidad de recurrir al diésel, cuyos mayores costos podrían trasladarse posteriormente a las tarifas que pagan los usuarios regulados.
Lima, 28 de octubre de 2026.
Dirección de Investigación
Escuela de Posgrado GĚRENS
Para más detalle de las entrevistas ver los siguientes enlaces:
- Gestión. (2026). “Déficit de lluvias afecta producción eléctrica, ¿golpeará bolsillos a usuarios?”. Recuperado de (consultado el 23 de setiembre de 2026): https://gestion.pe/economia/riesgo-de-sequia-pone-en-alerta-a-la-produccion-electrica-en-peru-afectara-bolsillos-de-usuarios-noticia/
- Gestión. (2026). “Congestión eléctrica “pasa factura”: este mes suben tarifas de luz y se temen protestas”. Recuperado de (consultado el 23 de setiembre de 2026): https://gestion.pe/economia/tarifas-de-luz-suben-y-surgen-temores-de-protestas-congestion-electrica-pasa-factura-a-usuarios-noticia/#google_vignette
Según el análisis del Dr. Vásquez, existen dos desafíos para el abastecimiento de electricidad en el Perú durante el Fenómeno de “El Niño” de años 2026 y 2027. Primero, la congestión en la red de transmisión, cuya solución radica en agilizar la permisología y ejecutar a tiempo los proyectos en este ámbito. Segundo, los impactos de “El Niño” en la generación eléctrica, representados por la disminución de lluvias y vientos que reduce la energía hidroeléctrica y eólica, lo cual viene encareciendo los costos de la electricidad en todo el país. Elaboración: Dirección de Investigación de la EPG GĚRENS con asistencia de DALL-E.