{"id":9979,"date":"2026-11-05T00:16:05","date_gmt":"2026-11-05T00:16:05","guid":{"rendered":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/?p=9979"},"modified":"2026-11-05T00:19:14","modified_gmt":"2026-11-05T00:19:14","slug":"la-agenda-urgente-para-el-sector-electrico-en-el-ano-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/la-agenda-urgente-para-el-sector-electrico-en-el-ano-2026\/","title":{"rendered":"La Agenda Urgente para el Sector El\u00e9ctrico en el a\u00f1o 2026"},"content":{"rendered":"

El pasado 22 de septiembre de 2026<\/strong>, el Comit\u00e9 Nacional Peruano de la CIER (PECIER)<\/strong> organiz\u00f3 el conversatorio \u201cAgenda urgente para el sector el\u00e9ctrico\u201d<\/strong>, espacio en el que se analizaron los principales desaf\u00edos que enfrenta actualmente el sistema el\u00e9ctrico peruano y las reformas necesarias para fortalecer su confiabilidad, capacidad de respuesta e infraestructura. El conversatorio cont\u00f3 con la participaci\u00f3n del Dr. Arturo V\u00e1squez Cordano<\/strong>, Director de Investigaci\u00f3n y Profesor Principal de la Escuela de Postgrado G\u011aRENS<\/strong>, y del Ing. C\u00e9sar Butr\u00f3n<\/strong>, Presidente del Comit\u00e9 de Operaci\u00f3n Econ\u00f3mica del Sistema Interconectado Nacional (COES)<\/strong>. En lo que sigue, se presentan brevemente los principales temas abordados por el Dr. V\u00e1squez.<\/p>\n

A. Renovables: el desaf\u00edo de garantizar la firmeza<\/strong><\/p>\n

Uno de los principales temas abordados fue la creciente participaci\u00f3n de las energ\u00edas renovables y su comportamiento frente a condiciones clim\u00e1ticas adversas. El Dr. V\u00e1squez explic\u00f3 que las variaciones de temperatura, viento y nubosidad pueden afectar simult\u00e1neamente la generaci\u00f3n solar y e\u00f3lica reduciendo su capacidad de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica de manera significativa. Esta situaci\u00f3n, observada tambi\u00e9n en otros sistemas el\u00e9ctricos a nivel internacional como los de Alemania y Chile, genera un desaf\u00edo adicional para un sistema como el peruano\u00a0 que depende cada vez m\u00e1s de estas tecnolog\u00edas.<\/p>\n

En este contexto, plante\u00f3 la necesidad de desarrollar esquemas de firmeza y respaldo<\/strong>, que pueden incluir servicios complementarios, almacenamiento y mecanismos mediante los cuales las propias centrales renovables aseguren la firmeza de sus entregas. El objetivo no es limitar el desarrollo de las energ\u00edas renovables, sino acompa\u00f1ar su expansi\u00f3n con mecanismos que permitan mantener la confiabilidad del sistema frente a episodios de variabilidad clim\u00e1tica.<\/p>\n

B. Gas natural y confiabilidad energ\u00e9tica<\/strong><\/p>\n

Otro eje central de la exposici\u00f3n del Dr. V\u00e1squez fue la necesidad de fortalecer la generaci\u00f3n firme y la confiabilidad energ\u00e9tica, particularmente en el sur del pa\u00eds. El experto plante\u00f3 evaluar mecanismos que permitan llevar gas natural al Nodo Energ\u00e9tico del Sur y aprovechar las centrales t\u00e9rmicas existentes<\/strong>, as\u00ed como los incentivos para incrementar la disponibilidad de gas a nivel descentralizado y promover nuevas inversiones en capacidad firme de generaci\u00f3n t\u00e9rmica. En una perspectiva m\u00e1s amplia, propuso avanzar hacia la construcci\u00f3n de un Anillo Gas\u00edfero del Sur Peruano<\/strong>, que conecte la costa y el interior del sur del pa\u00eds, haciendo posible que los gasoductos puedan extenderse incluso hacia la regi\u00f3n Tacna, reduciendo la dependencia de un \u00fanico ducto. Asimismo, plante\u00f3 evaluar alternativas de seguridad energ\u00e9tica como la construcci\u00f3n de una planta de regasificaci\u00f3n y almacenamiento para importar gas natural licuado (GNL) en el sur de Lima para situaciones de emergencia, dentro del marco de la Ley N\u00b0 29970.<\/p>\n

Estas propuestas se relacionan con su planteamiento de que la confiabilidad energ\u00e9tica constituye un bien p\u00fablico[1]<\/a><\/strong> y debe incorporarse como criterio para la planificaci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico. El concepto de confiabilidad comprende tanto la adecuaci\u00f3n <\/em>del sistema para atender el crecimiento de la demanda y mantener reservas, como la seguridad <\/em>del suministro de electricidad. Por ello, el Dr. V\u00e1squez consider\u00f3 necesario que el Estado incentive una mayor confiabilidad del sistema el\u00e9ctrico mediante una adecuada planificaci\u00f3n energ\u00e9tica vinculante a trav\u00e9s del establecimiento de compensaciones o ingresos garantizados para infraestructura cr\u00edtica con caracter\u00edsticas de bien p\u00fablico, as\u00ed como la aplicaci\u00f3n de mecanismos de financiamiento de largo plazo, incluyendo modelos APP, recursos p\u00fablicos o esquemas tarifarios que generen incentivos a la inversi\u00f3n.<\/p>\n

Desde esta perspectiva, el Dr. V\u00e1squez se\u00f1al\u00f3 que la contribuci\u00f3n del gas natural a la confiabilidad energ\u00e9tica<\/strong> no depende \u00fanicamente de contar con centrales t\u00e9rmicas, sino tambi\u00e9n de disponer de infraestructura que permita abastecerlas de manera oportuna y sostenida<\/strong>. Llevar este recurso al Nodo Energ\u00e9tico del Sur y desarrollar un sistema de gasoductos que articule la costa con el interior del sur peruano permitir\u00eda aprovechar la capacidad de generaci\u00f3n existente y respaldar nuevas inversiones en exploraci\u00f3n de nuevas reservas de gas natural<\/strong>. Por ello, el Anillo Gas\u00edfero del Sur Peruano<\/strong> debe evaluarse no solo como un proyecto de transporte de combustible, sino como parte de una estrategia de seguridad del suministro de energ\u00eda: su aporte depender\u00e1 de que la configuraci\u00f3n de la red (que deber\u00eda ser mallada<\/em>) y las condiciones de abastecimiento reduzcan efectivamente la vulnerabilidad frente a interrupciones del suministro de gas.<\/p>\n

Para el Dr. V\u00e1squez, este modelo permitir\u00e1 estructurar la infraestructura gas\u00edfera con una visi\u00f3n integral de la confiabilidad del sistema el\u00e9ctrico. La generaci\u00f3n t\u00e9rmica abastecida con gas natural y la hidroelectricidad con reservorios pueden aportar capacidades complementarias para responder a la variabilidad de las energ\u00edas renovables y atender la demanda cuando el sistema lo requiera. Sin embargo, ninguna de estas alternativas debe considerarse al margen de sus propias restricciones: la primera requiere un suministro seguro de combustible, mientras que la segunda depende de la disponibilidad y la gesti\u00f3n del recurso h\u00eddrico. De all\u00ed que, seg\u00fan el Dr. V\u00e1squez, la planificaci\u00f3n de gasoductos hacia el sur deba articularse con la evaluaci\u00f3n del potencial hidroel\u00e9ctrico y de los efectos del cambio clim\u00e1tico, buscando diversificar las fuentes de respaldo y evitar que la confiabilidad descanse en una sola tecnolog\u00eda o infraestructura.<\/p>\n

C. Hidroelectricidad y cambio clim\u00e1tico<\/strong><\/p>\n

Otro mensaje relevante que dejo el Dr. V\u00e1squez en su exposici\u00f3n fue que la generaci\u00f3n hidroel\u00e9ctrica no deber\u00eda ser descartada<\/strong>, especialmente considerando que las centrales hidr\u00e1ulicas con reservorio pueden funcionar como una \u201cbater\u00eda natural\u201d, permitiendo administrar el recurso h\u00eddrico y generar electricidad cuando el sistema lo requiere. No obstante, el desarrollo de nuevos proyectos enfrenta dificultades econ\u00f3micas cuando los precios de mercado no permiten recuperar sus elevados costos de inversi\u00f3n, por lo que, seg\u00fan el Dr. V\u00e1squez, estas inversiones deber\u00edan evaluarse considerando no solo su rentabilidad privada, sino tambi\u00e9n sus beneficios sist\u00e9micos y su vida \u00fatil de varias d\u00e9cadas. Esta perspectiva debe incorporar, adem\u00e1s, los efectos del cambio clim\u00e1tico, dado que la reducci\u00f3n de glaciares puede afectar determinadas cuencas de la vertiente del Pac\u00edfico, mientras que la vertiente del Atl\u00e1ntico mantiene un importante potencial hidroel\u00e9ctrico.<\/p>\n

D. Transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n: recuperar la capacidad de invertir<\/strong><\/p>\n

Respecto a la transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica, el Dr. V\u00e1squez destac\u00f3 la importancia de la Ley N\u00b0 28832 y su Plan de Transmisi\u00f3n como instrumento vinculante<\/strong>, se\u00f1alando que este modelo podr\u00eda servir de referencia para otras inversiones estrat\u00e9gicas. A su juicio, el problema actual no es \u00fanicamente de planificaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n de ejecuci\u00f3n: los procesos se han ralentizado y existen dificultades vinculadas con servidumbres, derechos superficiales, permisos ambientales y certificados de inexistencia de restos arqueol\u00f3gicos, y ocupaci\u00f3n de terrenos. Por ello, plante\u00f3 una reingenier\u00eda del proceso p\u00fablico de inversi\u00f3n<\/strong> que permita recuperar la velocidad de ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

En distribuci\u00f3n, identific\u00f3 un problema relacionado con el reconocimiento regulatorio de las inversiones necesarias para desarrollar sistemas de subtransmisi\u00f3n<\/strong>, especialmente en empresas estatales en el \u00e1mbito de FONAFE. Cuando la infraestructura requerida no recibe un reconocimiento adecuado, pueden generarse restricciones de capacidad, interrupciones o la necesidad de recurrir a generaci\u00f3n de emergencia de mayor costo. En ese sentido, propuso revisar los mecanismos de reconocimiento de inversiones, como el Plan de Inversiones en Transmisi\u00f3n (PIT), procurando revelar costos eficientes y trasladarlos progresivamente a las tarifas, preservando el equilibrio econ\u00f3mico de las empresas distribuidoras.<\/p>\n

E. Electrificaci\u00f3n rural y el problema de Iquitos<\/strong><\/p>\n

La agenda tambi\u00e9n debe considerar las zonas rurales y los sistemas aislados, promoviendo soluciones de abastecimiento como sistemas h\u00edbridos<\/strong>, acompa\u00f1adas de capacidades adecuadas de operaci\u00f3n y mantenimiento. En este marco, el Dr. V\u00e1squez plante\u00f3 establecer periodos de adecuaci\u00f3n o \u201cmarcha blanca\u201d para los activos de electrificaci\u00f3n rural transferidos a las distribuidoras, junto con una regulaci\u00f3n responsiva que permita corregir progresivamente las deficiencias sin trasladar de inmediato responsabilidades por obras que estas empresas no ejecutaron. Asimismo, se\u00f1al\u00f3 que, en el caso de Iquitos, la interconexi\u00f3n el\u00e9ctrica constituye una alternativa de mediano plazo<\/strong> que debe evaluarse frente al d\u00e9ficit de generaci\u00f3n existente, considerando tambi\u00e9n sus implicancias ambientales. En t\u00e9rminos generales, destac\u00f3 que los sistemas aislados requieren soluciones estructurales de infraestructura, adem\u00e1s de mejoras en su operaci\u00f3n.<\/p>\n

En este contexto, el Dr. V\u00e1squez puntualiz\u00f3 que resulta necesario reevaluar integralmente el proyecto de l\u00ednea de transmisi\u00f3n Moyobamba\u2013Iquitos<\/strong>, concebida para interconectar el sistema aislado de Iquitos con el Sistema El\u00e9ctrico Interconectado Nacional (SEIN). Su pertinencia no debe determinarse \u00fanicamente por la posibilidad de ampliar el abastecimiento, sino mediante una comparaci\u00f3n de sus costos y beneficios frente a otras alternativas de suministro, considerando el crecimiento de la demanda, la continuidad del servicio y las necesidades de respaldo ante eventuales interrupciones de la interconexi\u00f3n.<\/p>\n

Esta evaluaci\u00f3n debe incorporar tambi\u00e9n la viabilidad constructiva, los impactos ambientales y sociales del trazado y las exigencias de operaci\u00f3n y mantenimiento en el entorno amaz\u00f3nico. As\u00ed, el caso de Iquitos expresa una exigencia transversal de la agenda el\u00e9ctrica: articular planificaci\u00f3n de largo plazo, inversi\u00f3n eficiente y seguridad del suministro<\/strong>, para que las decisiones de infraestructura respondan a necesidades sostenibles y no solo a urgencias coyunturales.<\/p>\n

F. Una agenda que trasciende la coyuntura<\/strong><\/p>\n

En conjunto, la intervenci\u00f3n del Dr. V\u00e1squez plante\u00f3 una agenda urgente para el sector el\u00e9ctrico centrada en la planificaci\u00f3n, la inversi\u00f3n y la confiabilidad energ\u00e9tica<\/strong>. En esta agenda, el gas natural y el desarrollo de gasoductos hacia el sur del pa\u00eds constituyen un eje estrat\u00e9gico<\/strong>: no basta con disponer de centrales t\u00e9rmicas; es indispensable contar con infraestructura que asegure un abastecimiento de combustible oportuno y sostenido.<\/p>\n

Llevar gas natural al Nodo Energ\u00e9tico del Sur y avanzar en el Anillo Gas\u00edfero del Sur Peruano<\/strong> permitir\u00eda aprovechar la capacidad de generaci\u00f3n existente y respaldar nuevas inversiones en generaci\u00f3n firme. Su contribuci\u00f3n a la seguridad del suministro depender\u00e1 de que la configuraci\u00f3n de la red y las condiciones de abastecimiento reduzcan efectivamente la vulnerabilidad frente a interrupciones y la dependencia de un \u00fanico ducto. Por ello, la planificaci\u00f3n gas\u00edfera debe articularse con la del sistema el\u00e9ctrico<\/strong>, complementando la hidroelectricidad con reservorios y los mecanismos de firmeza, respaldo y almacenamiento que requiere la expansi\u00f3n de las renovables. A su vez, la transmisi\u00f3n debe recuperar capacidad de ejecuci\u00f3n y la regulaci\u00f3n de la distribuci\u00f3n debe facilitar las inversiones necesarias para atender el crecimiento de la demanda, sin relegar los retos de electrificaci\u00f3n rural y de los sistemas aislados.<\/p>\n

Lima, 2 de noviembre de 2026.<\/p>\n

Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n<\/p>\n

Escuela de Posgrado G\u011aRENS<\/p>\n

Para mayor detalle de la participaci\u00f3n del Dr. V\u00e1squez revisar el siguiente enlace:<\/p>\n