{"id":9640,"date":"2026-01-02T23:25:14","date_gmt":"2026-01-02T23:25:14","guid":{"rendered":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/?p=9640"},"modified":"2026-01-02T23:25:14","modified_gmt":"2026-01-02T23:25:14","slug":"impacto-del-focam-en-la-region-ica-impacto-economico-y-desafios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/impacto-del-focam-en-la-region-ica-impacto-economico-y-desafios\/","title":{"rendered":"Impacto del FOCAM en la Regi\u00f3n Ica: Impacto econ\u00f3mico y Desaf\u00edos"},"content":{"rendered":"

El 29 de enero de 2025, el Dr. Arturo V\u00e1squez Cordano, Profesor Principal y Director de Investigaci\u00f3n de la Escuela de Postgrado GERENS y ex Viceministro de Energ\u00eda del Per\u00fa, present\u00f3 la ponencia \u00abImpacto del FOCAM en la Regi\u00f3n Ica<\/strong>\u00bb en la conferencia Beneficios del Gas Natural para la Regi\u00f3n Ica<\/em>, organizado por el Consorcio Camisea en colaboraci\u00f3n con la C\u00e1mara de Comercio de Ica. En su ponencia, el Dr. V\u00e1squez analiz\u00f3 el impacto del gas natural y el sector hidrocarburos en el desarrollo econ\u00f3mico de la regi\u00f3n. Durante la exposici\u00f3n, se abordaron los principales desaf\u00edos y oportunidades derivados de la inversi\u00f3n privada en la industria gas\u00edfera, as\u00ed como el papel del Fondo de Compensaci\u00f3n para el Ordenamiento y Manejo de los Recursos Naturales (FOCAM) en la distribuci\u00f3n de recursos a los gobiernos subnacionales. Asimismo, se discutieron los efectos del Proyecto Camisea en la econom\u00eda regional, la recaudaci\u00f3n tributaria del sector y la importancia del gas natural en la matriz energ\u00e9tica del pa\u00eds.<\/p>\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Situaci\u00f3n actual del Gas Natural en el Per\u00fa <\/strong><\/p>\n

De acuerdo con el Dr. V\u00e1squez, el gas natural ha jugado un papel crucial en el desarrollo econ\u00f3mico del Per\u00fa, beneficiando a todos los usuarios. La industria del gas natural en el Per\u00fa ha experimentado un crecimiento sostenido en las \u00faltimas d\u00e9cadas, con una oferta y demanda cada vez m\u00e1s diversificada y teniendo mayor relevancia al pasar los a\u00f1os.<\/p>\n

El gas natural ha incrementado su participaci\u00f3n en la matriz energ\u00e9tica peruana, facilitando una producci\u00f3n m\u00e1s limpia de electricidad (ver la Ilustraci\u00f3n 1\u20111<\/strong>). Desde el a\u00f1o 2001, cuando representaba apenas el 4% de la producci\u00f3n de electricidad, su participaci\u00f3n ha crecido significativamente, alcanzando el 46% en 2024 y consolid\u00e1ndose como una de las principales fuentes de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica del pa\u00eds. Este incremento ha contribuido a reducir la dependencia de combustibles f\u00f3siles m\u00e1s contaminantes, como el di\u00e9sel, disminuyendo las emisiones de carbono y promoviendo un modelo energ\u00e9tico m\u00e1s sostenible. Adem\u00e1s, ha fortalecido la seguridad energ\u00e9tica al diversificar las fuentes de abastecimiento y estabilizar los costos de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica.<\/p>\n

Ilustraci\u00f3n <\/strong>1<\/strong>\u2011<\/strong>1<\/strong> – Producci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica nacional seg\u00fan recurso energ\u00e9tico (GWh)<\/strong><\/p>\n

\"\"\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Fuente: COES (2025)[1]<\/a>. Elaboraci\u00f3n: Dr. Arturo V\u00e1squez, Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n – EPG G\u011aRENS.<\/p>\n

 <\/p>\n

La producci\u00f3n de gas natural en el Per\u00fa desempe\u00f1a un papel crucial en la diversificaci\u00f3n energ\u00e9tica y el crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds. Desde el inicio de la explotaci\u00f3n del yacimiento de Camisea, la producci\u00f3n ha experimentado un notable aumento, impulsado por la inversi\u00f3n privada y la mejora continua de la infraestructura de transporte y distribuci\u00f3n. El gas extra\u00eddo de los pozos de Camisea es procesado en la Planta de Malvinas del Cusco, donde se separan los l\u00edquidos de gas natural (LGN) del gas seco. Estos l\u00edquidos son posteriormente transportados a la Planta de Fraccionamiento de Pisco, donde se refinan para obtener productos como el di\u00e9sel, las naftas y el GLP. El gas seco, por su parte, es distribuido a trav\u00e9s del gasoducto de Transportadora de Gas del Per\u00fa (TGP), abasteciendo a consumidores industriales y comerciales.<\/p>\n

Sin embargo, el Dr. V\u00e1squez se\u00f1ala que el sector enfrenta varios desaf\u00edos importantes. Entre los m\u00e1s destacados se encuentran los efectos derivados de la pandemia del COVID-19, que afectaron la producci\u00f3n y causaron retrasos en los proyectos de expansi\u00f3n. Adicionalmente, la progresiva disminuci\u00f3n de las reservas y el agotamiento de ciertos yacimientos plantean un desaf\u00edo significativo para el pa\u00eds, lo cual requiere que el Estado realice una serie de pol\u00edticas p\u00fablicas de promoci\u00f3n de la inversi\u00f3n en exploraci\u00f3n a largo plazo para asegurar la sostenibilidad del suministro de gas natural. A pesar de estos obst\u00e1culos, desde 2022, la producci\u00f3n de gas natural ha mostrado una tendencia de recuperaci\u00f3n sostenida, alcanzando los 1,401 millones de pies c\u00fabicos diarios en el a\u00f1o 2024 (ver la Ilustraci\u00f3n 1\u20112<\/strong>).<\/p>\n

Ilustraci\u00f3n <\/strong>1<\/strong>\u2011<\/strong>2<\/strong> – Producci\u00f3n de gas natural de 1995 al 2024<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Fuente: Per\u00fapetro (2025)[2]<\/a>. Elaboraci\u00f3n: Dr. Arturo V\u00e1squez, Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n – EPG G\u011aRENS. *Hasta noviembre de 2024. MMPCD: Millones de pies c\u00fabicos diarios.<\/p>\n

 <\/p>\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Aporte econ\u00f3mico del sector hidrocarburos y el gas natural<\/strong><\/p>\n

El sector de los hidrocarburos ha sido un pilar clave para la econom\u00eda peruana. De acuerdo con el Informe Mensual Detallado de Actividades de Per\u00fapetro[3]<\/a>, se han registrado inversiones que superan los US$ 19,135 millones<\/strong> entre 1998 y 2024. Asimismo, el gas natural no solo es fundamental para el abastecimiento energ\u00e9tico del pa\u00eds, sino que tambi\u00e9n ha sido uno de los principales contribuyentes al fisco. Las empresas del sector est\u00e1n sujetas a un impuesto a la renta del 29.5%, adem\u00e1s de otros tributos y contribuciones como las regal\u00edas gas\u00edferas, el impuesto general a las ventas (IGV) y el impuesto selectivo al consumo (ISC). De esta manera el sector ha sido fundamental para la estabilidad fiscal del pa\u00eds, con una contribuci\u00f3n que alcanz\u00f3 los US$ 19,832 millones <\/strong>en los \u00faltimos veinte a\u00f1os. Este aporte fiscal subraya el papel vital del sector en la generaci\u00f3n de recursos fiscales que respaldan el desarrollo nacional.<\/p>\n

No obstante, a pesar del impacto positivo del gas natural en la econom\u00eda, el sector ha enfrentado diversos desaf\u00edos. La inestabilidad pol\u00edtica, las amenazas de nacionalizaci\u00f3n estatista y los conflictos sociales han generado incertidumbre, afectando la confianza de los inversores. Adem\u00e1s, eventos globales como la pandemia del COVID-19 y la guerra entre Rusia y Ucrania han a\u00f1adido volatilidad a la industria, complicando la planificaci\u00f3n de nuevas inversiones y proyectos.<\/p>\n

Por otro lado, el canon gas\u00edfero ha sido un mecanismo crucial para redistribuir los beneficios econ\u00f3micos derivados de la explotaci\u00f3n de los recursos econ\u00f3micos generados por la producci\u00f3n de gas natural. Este mecanismo permite que las regiones productoras reciban una parte significativa de los ingresos generados, fomentando el desarrollo econ\u00f3mico local. Entre 2004 y 2024, la transferencia de recursos por concepto de canon gas\u00edfero ha alcanzado los S\/. 33,312 millones<\/strong> (US$ 9,758 millones) a los gobiernos subnacionales (ver la Ilustraci\u00f3n 2\u20113<\/strong>).<\/p>\n

Ilustraci\u00f3n <\/strong>2<\/strong>\u2011<\/strong>3<\/strong> – Evoluci\u00f3n hist\u00f3rica del canon y sobrecanon petrolero y gas\u00edfero distribuido a los gobiernos subnacionales<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Fuente: Consulta Amigable MEF (2025)[4]<\/a>. Elaboraci\u00f3n: Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n – EPG G\u011aRENS.<\/p>\n

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3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Distribuci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del FOCAM en la Regi\u00f3n Ica<\/strong><\/p>\n

En la Ilustraci\u00f3n 3\u20114<\/strong> se muestra que, entre 2005 y 2024, la regi\u00f3n Ica recibi\u00f3 transferencias por un total de S\/ 1,426.73 millones<\/strong> (US$ 394.49 millones), de acuerdo con la informaci\u00f3n reportada por el MEF[5]<\/a>. En este per\u00edodo, el Gobierno Regional de Ica concentr\u00f3 una recepci\u00f3n de S\/ 405.8 millones (US$ 115.94 millones), mientras que los gobiernos subnacionales recibieron S\/ 874.93 millones (US$ 249.98 millones). Por su parte, las universidades p\u00fablicas de la regi\u00f3n fueron beneficiadas con S\/ 146.01 millones (US$ 41.72 millones).<\/p>\n

Ilustraci\u00f3n <\/strong>3<\/strong>\u2011<\/strong>4<\/strong> Transferencias del FOCAM a la regi\u00f3n Pisco, 2005 – 2024<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Fuente: Consulta Amigable MEF (2025)[6]<\/a>. Elaboraci\u00f3n: Dr. Arturo V\u00e1squez, Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n – EPG G\u011aRENS.<\/p>\n

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En el departamento de Ica, la provincia de Pisco destaca como una de las que ha recibido mayores asignaciones del Fondo de Desarrollo Socioecon\u00f3mico de Camisea (FOCAM). Seg\u00fan la informaci\u00f3n disponible en la plataforma Consulta Amigable del MEF, los municipios distritales de Pisco percibieron en conjunto S\/ 256.71 millones<\/strong> (US$ 79.33 millones). No obstante, las transferencias del FOCAM han mostrado una tendencia decreciente durante los \u00faltimos tres a\u00f1os, lo que podr\u00eda generar implicancias relevantes para la ejecuci\u00f3n de proyectos y programas locales que dependen de estos recursos.<\/p>\n

Al desagregar los montos recibidos, los distritos con mayores asignaciones son Pisco, con S\/ 85.65 millones, seguido de Humay, con S\/ 47.53 millones, e Independencia, con S\/ 33.66 millones (ver la Ilustraci\u00f3n 3\u20115<\/strong>).<\/p>\n

Ilustraci\u00f3n <\/strong>3<\/strong>\u2011<\/strong>5<\/strong> \u2013 Transferencias del FOCAM en los distritos de Pisco<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Fuente: Consulta Amigable MEF (2025)[7]<\/a>. Elaboraci\u00f3n: Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n – EPG G\u011aRENS.<\/p>\n

En cuanto a la ejecuci\u00f3n del gasto en los distritos de la provincia de Pisco, en el a\u00f1o 2024 se registr\u00f3 una ca\u00edda de 36%, lo que evidencia la necesidad de fortalecer los procesos de planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n de la inversi\u00f3n de los recursos transferidos. De acuerdo con los registros del MEF, entre 2009 y 2024 se ejecutaron aproximadamente S\/ 229.62 millones (US$ 71.69 millones), lo que refleja la magnitud de los recursos efectivamente utilizados en el per\u00edodo analizado (ver la Ilustraci\u00f3n 3\u20116<\/strong>). Sin embargo, la marcada reducci\u00f3n observada en 2024 sugiere la presencia de cuellos de botella administrativos, retrasos en la formulaci\u00f3n de proyectos o dificultades en los procesos de contrataci\u00f3n y ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

Ilustraci\u00f3n <\/strong>3<\/strong>\u2011<\/strong>6<\/strong> – Ejecuci\u00f3n del gasto de los distritos de Pisco<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Fuente: Consulta Amigable MEF (2025)[8]<\/a>. Elaboraci\u00f3n: Dr. Arturo V\u00e1squez, Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n – EPG G\u011aRENS.<\/p>\n

 <\/p>\n

En el \u00e1mbito educativo, entre 2005 y 2024 las universidades nacionales de la regi\u00f3n Ica recibieron aproximadamente S\/ 146.01 millones por concepto de transferencias del FOCAM, lo que confirma la importancia de estos recursos como fuente de financiamiento para la educaci\u00f3n superior p\u00fablica regional. De dicho total, la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica concentr\u00f3 S\/ 79.91 millones, mientras que la Universidad Nacional de Ica recibi\u00f3 S\/ 66.09 millones, reflejando una distribuci\u00f3n significativa de fondos orientados al fortalecimiento institucional, la investigaci\u00f3n, la infraestructura y las actividades acad\u00e9micas.<\/p>\n

 <\/p>\n

4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong>Conclusiones<\/strong><\/p>\n

El gas natural ha demostrado ser un pilar fundamental para el crecimiento econ\u00f3mico y la estabilidad energ\u00e9tica del Per\u00fa. La inversi\u00f3n en el sector hidrocarburos ha permitido generar ingresos significativos a trav\u00e9s del canon gas\u00edfero y el FOCAM, beneficiando a regiones como Ica mediante la transferencia de recursos clave para su desarrollo.<\/p>\n

A pesar de los avances en la distribuci\u00f3n de los fondos del FOCAM, la eficiencia en la ejecuci\u00f3n del gasto sigue siendo un desaf\u00edo. La burocracia administrativa, la falta de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica y la disminuci\u00f3n de las transferencias en los \u00faltimos a\u00f1os han afectado el impacto de estos recursos en la regi\u00f3n. Es necesario fortalecer la gesti\u00f3n de los gobiernos subnacionales para mejorar la inversi\u00f3n en infraestructura y servicios b\u00e1sicos.<\/p>\n

Para maximizar el impacto positivo del FOCAM, es importante una mayor transparencia en la asignaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los recursos, adem\u00e1s de incentivos que fomenten la inversi\u00f3n en proyectos de infraestructura sostenible. De esta manera, el gas natural podr\u00e1 continuar siendo un motor de desarrollo para la regi\u00f3n Ica y el pa\u00eds en su conjunto en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n

 <\/p>\n

Lima, 2 de enero de 2026.<\/p>\n

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Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n<\/p>\n

Escuela de Posgrado G\u011aRENS<\/p>\n

[1]<\/a> COES (2025). Producci\u00f3n de Energ\u00eda. Disponible en: https:\/\/www.coes.org.pe\/Portal\/portalinformacion\/VisorPowerBI<\/a>.<\/p>\n

[2]<\/a> Per\u00fapetro (2025). Estad\u00edstica petrolera. Disponible en: https:\/\/www.perupetro.com.pe\/wps\/portal\/corporativo\/PerupetroSite\/estadisticas\/estad\u00edstica%20petrolera\/!ut\/p\/z1\/04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0vMAfIjo8zi_YxcTTw8TAy93AN8LQwCTUJcvEKADEMfE_1wsAIDHMDRQD8Kt_5AIzOofjwKooixH4-CKPzOC9ePIqSkIDc0NMIgXREAloMIgw!!\/dz\/d5\/L2dBISEv0FBIS9nQSEh\/<\/a>.<\/p>\n

[3]<\/a> Per\u00fapetro (2025). Informe Mensual Detallado de Actividades. Disponible en: https:\/\/www.perupetro.com.pe\/wps\/portal\/corporativo\/PerupetroSite\/prensa\/informe%20mensual%20detallado%20de%20actividades\/!ut\/p\/z1\/lZJNT4NAEEB_iweuzPBR3Hprg0hRaimQ4lwMGKQYyjaAEv-929aDBLvVOe3uvJfZzAwQJEB1-lEWaVfyOq3E_Yms56V-a7quqXl3K59hYEa2F4mD52qwOQJ4JmYI9NNHNnUwcGLnXl_YGEfmt3-mQKBbQ3-Y1h4u-AdA5i-vL_gCkPjuypD7B2Doa45Ir6P5GkUHGE5G_gj4X__GAP1lfhKA5OPdAF1CSPYH63EiB447IAP8YAQwAzUM5j5zpxjqoW1AmLfgARUVz05bPaszgxVATf6aN3mjvjfiedt1-_ZGQQX7vlcLzosqV1_4TsHflC1vO0iGJOx38SkSLBdvJmWf_dUXRWAttA!!\/dz\/d5\/L2dBISEvZ0FBIS9nQSEh\/<\/a>.<\/p>\n

[4]<\/a>. MEF (2025). Consulta Amigable. Disponible en: https:\/\/apps5.mineco.gob.pe\/transferencias\/gl\/default.aspx<\/a>.<\/p>\n

[5]<\/a>. MEF (2025). Consulta Amigable. Disponible en: https:\/\/apps5.mineco.gob.pe\/transferencias\/gl\/default.aspx<\/a>.<\/p>\n

[6]<\/a>. MEF (2025). Consulta Amigable. Disponible en: https:\/\/apps5.mineco.gob.pe\/transferencias\/gl\/default.aspx<\/a>.<\/p>\n

[7]<\/a>. Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (2025). Consulta Amigable. Disponible en: https:\/\/apps5.mineco.gob.pe\/transparencia\/Navegador\/default.aspx<\/a>.<\/p>\n

[8]<\/a>. Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (2025). Consulta Amigable. Disponible en: https:\/\/apps5.mineco.gob.pe\/transparencia\/Navegador\/default.aspx<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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