{"id":949,"date":"2016-05-13T10:57:31","date_gmt":"2016-05-13T15:57:31","guid":{"rendered":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/?p=949"},"modified":"2016-05-13T10:57:31","modified_gmt":"2016-05-13T15:57:31","slug":"servir-motivacion-eficiencia-eficacia-gestion-servicios-ciudadanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/servir-motivacion-eficiencia-eficacia-gestion-servicios-ciudadanos\/","title":{"rendered":"SERVIR: M\u00e1s motivaci\u00f3n, eficiencia y eficacia en la gesti\u00f3n y mejores servicios para los ciudadanos"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/servir-servicio-civil.jpg\" data-rel=\"lightbox-image-0\" data-rl_title=\"\" data-rl_caption=\"\" title=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-1029\" src=\"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/servir-servicio-civil.jpg\" alt=\"servir-servicio-civil\" width=\"720\" height=\"400\" srcset=\"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/servir-servicio-civil.jpg 720w, https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/servir-servicio-civil-300x167.jpg 300w, https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/servir-servicio-civil-360x200.jpg 360w\" sizes=\"(max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante el proceso de tr\u00e1nsito al R\u00e9gimen del Servicio Civil, las entidades del Estado deben cumplir con una serie de requisitos, entre los cuales est\u00e1n la elaboraci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre el mapeo de puestos, mapeo de procesos, el c\u00e1lculo de la dotaci\u00f3n de personal, la valoraci\u00f3n de puestos y la actualizaci\u00f3n o elaboraci\u00f3n de los documentos de gesti\u00f3n tales como el Reglamento de Organizaci\u00f3n y Funciones (ROF), el Manual de Perfiles de Puestos (MPP), el Manual de Gesti\u00f3n de Procesos y Procedimientos (MGPP) y el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La ing. Maritza Betalleluz, consultora y especialista en procesos y simplificaci\u00f3n administrativa con m\u00e1s de 25 a\u00f1os de experiencia en el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de procesos y elaboraci\u00f3n de documentos de gesti\u00f3n, comparti\u00f3 su experiencia desde la Superintendencia Nacional de Salud &#8211; SUSALUD en la implementaci\u00f3n del Proceso de Tr\u00e1nsito al R\u00e9gimen del Servicio Civil, una de las entidades pioneras en la migraci\u00f3n al r\u00e9gimen <a href=\"http:\/\/www.servir.gob.pe\/\">SERVIR<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la conferencia \u201cExperiencias en el Proceso de Tr\u00e1nsito al R\u00e9gimen del Servicio Civil\u201d realizada en la sede de <a href=\"https:\/\/www.gerensconsultoria.pe\/\">GERENS Consultor\u00eda<\/a>, la ing. Maritza Betalleluz comparti\u00f3 su experiencia en este proceso. Explic\u00f3 qui\u00e9nes son los principales beneficiados con la Ley Servir; as\u00ed como los aspectos por\u00a0tener en cuenta para afrontar el cambio.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00bfEn qu\u00e9 contexto se desarrolla la Ley Servir?<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Pol\u00edtica Nacional de Modernizaci\u00f3n de la Gesti\u00f3n P\u00fablica tiene como objetivo el orientar, articular e impulsar el proceso de Modernizaci\u00f3n de las entidades p\u00fablicas, a fin de que mejoren su eficiencia y eficacia para impactar de forma positiva\u00a0en el bienestar de los ciudadanos y en el desarrollo del pa\u00eds. Esta pol\u00edtica define los cinco grandes pilares que deben tener en cuenta las entidades p\u00fablicas:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Pol\u00edticas p\u00fablicas que gu\u00eden el accionar de las entidades y la elaboraci\u00f3n de planes estrat\u00e9gicos y operativos que definan las prioridades, los objetivos y metas.<\/li>\n<li>Presupuesto por resultados para mejorar la calidad del gasto e incrementar la eficiencia y eficacia de la gesti\u00f3n enfocada en el ciudadano.<\/li>\n<li>Gesti\u00f3n por procesos, simplificaci\u00f3n administrativa y organizaci\u00f3n institucional orientada en brindar servicios de calidad a los ciudadanos.<\/li>\n<li>Servicio Civil Meritocr\u00e1tico, para profesionalizar la funci\u00f3n p\u00fablica, mejorar el desempe\u00f1o de las entidades y desarrollar la cultura de servicio al ciudadano.<\/li>\n<li>Sistema de informaci\u00f3n, seguimiento, monitoreo y evaluaci\u00f3n y gesti\u00f3n del conocimiento.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Ley Servir est\u00e1 asociada al cuarto pilar de la pol\u00edtica de modernizaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/servir-ley-servicio-civil1.png\" data-rel=\"lightbox-image-1\" data-rl_title=\"\" data-rl_caption=\"\" title=\"\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-1033\" src=\"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/servir-ley-servicio-civil1.png\" alt=\"servir-ley-servicio-civil\" width=\"700\" height=\"303\" \/><\/a><\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\">\u00bfQui\u00e9nes se benefician con la Ley Servir?<\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Ley Servir busca armonizar los derechos de las personas que prestan servicios en las entidades p\u00fablicas con los derechos de los ciudadanos de recibir servicios de calidad oportunamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Ley Servir\u00a0tiene como objeto establecer un r\u00e9gimen \u00fanico para las personas que prestan servicios en las entidades p\u00fablicas del Estado y profesionalizar la funci\u00f3n p\u00fablica. Esta profesionalizaci\u00f3n impulsar\u00e1 la mejora de la eficiencia y eficacia de la gesti\u00f3n de las entidades p\u00fablicas para prestar servicios oportunos y de calidad a los ciudadanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En conclusi\u00f3n, tanto el ciudadano como el funcionario p\u00fablico son beneficiados con la ley Servir. El primero recibir\u00e1 los servicios de calidad que demanda. El segundo prestar\u00e1 estos servicios con excelencia. Su selecci\u00f3n ser\u00e1 a trav\u00e9s de concursos p\u00fablicos y evaluaciones bajo el enfoque de la meritocracia, y ser\u00e1 motivado a crecer profesionalmente. En consecuencia, tendr\u00e1 una mejor imagen p\u00fablica.<\/p>\n<h2 style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00bfC\u00f3mo se debe preparar una entidad para el tr\u00e1nsito al R\u00e9gimen de Servicio Civil?<\/strong><\/h2>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde la experiencia de la Ing. Betalleluz, durante el proceso de tr\u00e1nsito se debe tener en cuenta algunos aspectos fundamentales.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>En primer lugar, la conformaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Tr\u00e1nsito al R\u00e9gimen del Servicio Civil<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">Seg\u00fan la resoluci\u00f3n 160 de la ley Servir, en la fase preparatoria se debe designar a la Comisi\u00f3n de Tr\u00e1nsito. Esta Comisi\u00f3n debe estar conformada por un representante del titular de la entidad, el Secretario General o Gerente General, el Jefe de Recursos Humanos, el Jefe de Planeamiento y Presupuesto o el Jefe de Racionalizaci\u00f3n, Organizaci\u00f3n y M\u00e9todos y un representante del \u00e1rea de administraci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">Para impulsar este proceso de cambio es necesario que el Titular de la Entidad lidere este proceso. Asimismo, los miembros de la Comisi\u00f3n de Tr\u00e1nsito deber\u00e1n estar convencidos de los beneficios de este nuevo r\u00e9gimen. Cada miembro de la Comisi\u00f3n tiene un rol importante. As\u00ed, el Secretario General es responsable de las \u00e1reas de apoyo que deber\u00e1n brindar la informaci\u00f3n para elaborar los diferentes documentos solicitados. El Jefe de Recursos Humanos es el due\u00f1o de los procesos m\u00e1s relevantes de la Ley del Servicio Civil y su participaci\u00f3n activa es especialmente importante. \u00c9l es quien brindar\u00e1 informaci\u00f3n para el mapeo de puestos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">El jefe de Organizaci\u00f3n y M\u00e9todos brindar\u00e1 informaci\u00f3n de los procesos y procedimientos para elaborar la matriz de procesos. Igualmente, el jefe de \u00e1rea de planeamiento y presupuesto planear\u00e1 y presupuestar\u00e1 los recursos que se requieran en las diferentes etapas del proceso de tr\u00e1nsito. El \u00e1rea de Organizaci\u00f3n y M\u00e9todos brindar\u00e1 la informaci\u00f3n de los procesos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">Dependiendo de la disponibilidad de informaci\u00f3n sobre los puestos y procesos, es recomendable que los responsables de brindar la informaci\u00f3n para el mapeo de puestos, mapeo de procesos, dimensionamiento y valoraci\u00f3n de puestos, eval\u00faen oportunamente si los requerimientos de tiempo para desarrollar los documentos solicitados para el tr\u00e1nsito pueden ser cubiertos por personal de la entidad o si se requiere del apoyo de consultores externos. Los consultores brindar\u00e1n una mirada imparcial en la elaboraci\u00f3n de los documentos requeridos. \u00a0En el caso que se requiera de consultores externos y dependiendo de la magnitud del apoyo requerido, se deber\u00e1 elaborar los t\u00e9rminos de referencia y seguir los procesos de selecci\u00f3n que corresponda. Los plazos de los procesos de selecci\u00f3n y ejecuci\u00f3n deber\u00e1n ser contemplados al definir los compromisos de entrega de los diferentes documentos.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>El segundo aspecto es la socializaci\u00f3n de las ventajas del r\u00e9gimen de servicio civil en la entidad<\/strong>, tal como indica la resoluci\u00f3n 160 en su hoja de ruta e implementaci\u00f3n. Pero \u00bfqui\u00e9n es el m\u00e1s capacitado para difundir las ventajas de esta transici\u00f3n? Debe seleccionarse a las personas que conozcan el tema, y est\u00e9n familiarizadas con la Ley Servir, as\u00ed como con sus reglamentos e instructivos. Se exige este dominio del tema, ya que estas personas deber\u00e1n resolver las dudas que puedan tener los trabajadores, de manera que se reduzca la incertidumbre y preocupaci\u00f3n generada por este procesos de tr\u00e1nsito.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">Es recomendable que esta labor sea llevada a cabo por alguien de la comisi\u00f3n o sino por aquel que tenga mayor arraigo en la instituci\u00f3n, que genere confianza y cuente con la capacidad de\u00a0comunicarse a todo nivel. A esto se suma la comunicaci\u00f3n masiva mediante paneles, videos, correos electr\u00f3nicos\u00a0u otros medios que permitan difundir las ventajas de pasar al nuevo r\u00e9gimen.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify; padding-left: 30px;\">En este punto, es importante conocer la estructura de los diferentes reg\u00edmenes laborales que coexisten en la entidad. Esto permitir\u00e1 determinar el nivel de complejidad y de aceptaci\u00f3n o resistencia entre los colaboradores, ya que el traslado al nuevo r\u00e9gimen implicar\u00e1 distintas ventajas de acuerdo al r\u00e9gimen laboral de cada persona. Por ejemplo, en una entidad donde el 90% del personal est\u00e1 bajo el decreto legislativo 1057 Contrato Administrativo de Servicios (CAS), es probable que el traslado al nuevo r\u00e9gimen genere menos resistencia debido a que en este caso la mayor\u00eda de las personas perciben m\u00e1s los beneficios, en comparaci\u00f3n con las personas que est\u00e1n bajo otros reg\u00edmenes.<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Finalmente, el tercer factor es fijar metas para cada etapa. <\/strong>Si no hay metas definidas, no se podr\u00e1 gestionar el cambio.\u00a0 Adem\u00e1s al definir metas y plazos se tendr\u00e1 la motivaci\u00f3n necesaria para desarrollar las tareas que demanda la transici\u00f3n. Algunos de estos hitos pueden ser el logro de los siguientes documentos: el mapeo de puestos, el mapeo de procesos, la mejora de procesos, el dimensionamiento y la valoraci\u00f3n de cargos. Es recomendable incluir los requerimientos para el tr\u00e1nsito en los planes estrat\u00e9gicos (PEI), planes operativos (POI) y presupuesto. Esta es otra forma de asegurar la implementaci\u00f3n de las actividades que demanda este tr\u00e1nsito. Finalmente, es importante difundir entre el personal los avances en el proceso de tr\u00e1nsito.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><strong><a style=\"font-style: inherit; font-weight: inherit;\" href=\"https:\/\/gerens.pe\/\">GERENS<\/a><\/strong><\/em> <em><strong>ofrece diversos<\/strong><\/em><strong>\u00a0<\/strong><em><strong>servicios de consultor\u00eda para el sector p\u00fablic<\/strong><\/em><em><strong>o a<\/strong><\/em><em><strong>\u00a0fin de <\/strong><\/em><strong><em>apoyar a las entidades en el proceso de modernizaci\u00f3n y en el tr\u00e1nsito al Servicio Civil<\/em><\/strong><em><strong>. 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