{"id":8486,"date":"2024-06-05T22:32:20","date_gmt":"2024-06-05T22:32:20","guid":{"rendered":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/?p=8486"},"modified":"2024-06-05T22:32:20","modified_gmt":"2024-06-05T22:32:20","slug":"impacto-del-proyecto-de-masificacion-de-gas-natural","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/impacto-del-proyecto-de-masificacion-de-gas-natural\/","title":{"rendered":"Impacto del proyecto de masificaci\u00f3n de gas natural"},"content":{"rendered":"

Durante el mes de abril del a\u00f1o 2024, el Dr. Arturo V\u00e1squez, Profesor Principal y Director de Investigaci\u00f3n de la Escuela de Postgrado G\u011aRENS, fue entrevistado en medios televisivos en dos ocasiones, la primera de ellas el d\u00eda 19 en Radio Programas del Per\u00fa (RPP) con los periodistas M\u00e1vila Huertas y Fernando Carvalho, y la segunda el d\u00eda 24 en Canal N con la periodista F\u00e1tima Ch\u00e1vez. En ambas entrevistas, se abord\u00f3 el tema de la masificaci\u00f3n del gas natural y su impacto en las poblaciones m\u00e1s vulnerables. A lo largo de estas conversaciones, se discutieron los siguientes puntos clave.<\/p>\n

\u00bfEs posible que se pueda llegar al 100% de masificaci\u00f3n del gas natural en todo el territorio nacional?<\/strong><\/h5>\n

El Dr. V\u00e1squez se\u00f1al\u00f3 que este es un escenario muy complicado, porque la masificaci\u00f3n del gas natural requiere una gran inversi\u00f3n en redes de distribuci\u00f3n y se requiere de una gran cantidad de demanda de gas natural para poder financiar estas redes. Sin embargo, no en todas las ciudades del Per\u00fa hay una demanda grande como lo hay en las ciudades importantes como Arequipa, Cajamarca, Huaraz, Trujillo o Lima. Entonces solo en las grandes ciudades se va a dar esta masificaci\u00f3n. En cambio, en las ciudades peque\u00f1as y medianas ser\u00e1 necesaria la masificaci\u00f3n del consumo del gas licuado de petr\u00f3leo (GLP que se comercializa en los balones). Por ello, se requiere de un proyecto en conjunto que masifique tanto al gas natural como al GLP, dado que ambos son combustibles amigables con el medio ambiente debido a sus menores emisiones respecto a otros combustibles altamente contaminantes. Por lo tanto, el GLP y el gas natural pueden sustituir otras fuentes de energ\u00eda como el carb\u00f3n, la le\u00f1a, esti\u00e9rcol, entre otros, que son muy utilizados en el interior del pa\u00eds.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el Dr. V\u00e1squez destac\u00f3 la importancia de implementar un proyecto integral que promueva la masificaci\u00f3n tanto del gas natural como del GLP. Este enfoque integral permitir\u00eda atender las necesidades energ\u00e9ticas de manera eficiente y sostenible, beneficiando a las comunidades vulnerables y contribuyendo a la protecci\u00f3n del medio ambiente.<\/p>\n

En cuanto a la masificaci\u00f3n del gas natural, el Dr. V\u00e1squez destac\u00f3 la necesidad de una planificaci\u00f3n cuidadosa de la expansi\u00f3n de los sistemas de distribuci\u00f3n regionales y la participaci\u00f3n de concesionarios de distribuci\u00f3n de gas formales que cuenten con calificaciones t\u00e9cnicas y econ\u00f3micas para operar los sistemas de ductos de distribuci\u00f3n en un \u00e1rea geogr\u00e1fica regional. \u00a0Se\u00f1al\u00f3 la importancia de que estos operadores asuman compromisos de inversi\u00f3n en el desarrollo de redes a largo plazo, de entre 15 y 20 a\u00f1os, para garantizar la distribuci\u00f3n del gas en las diversas regiones del pa\u00eds.<\/p>\n

Esta visi\u00f3n del desarrollo de la masificaci\u00f3n del gas natural basada en la inversi\u00f3n privada contrasta con las experiencias negativas observadas en proyectos de infraestructura p\u00fablica, como el suministro de agua potable y desag\u00fce. Donde la falta de continuidad de los programas de inversi\u00f3n en obras p\u00fablicas de saneamiento y una ineficiente gesti\u00f3n estatal ha dejado a varios municipios del pa\u00eds con empresas municipales de agua y desag\u00fce quebradas, y sin capacidad mejorar sus indicadores de cobertura y calidad del servicio de saneamiento.<\/p>\n

Obst\u00e1culos para la masificaci\u00f3n<\/strong><\/h5>\n

El Dr. V\u00e1squez identifica diversos desaf\u00edos en el camino hacia la masificaci\u00f3n del gas natural. En el Congreso de la Rep\u00fablica, se ha debatido sobre la nivelaci\u00f3n tarifaria entre Lima y las regiones del pa\u00eds como un medio para financiar las inversiones en distribuci\u00f3n de gas natural en las principales ciudades. No obstante, la complejidad geogr\u00e1fica del Per\u00fa y la baja densidad poblacional en muchas localidades plantean obst\u00e1culos para la implementaci\u00f3n de tarifas uniformes en todo el pa\u00eds. Adem\u00e1s, el dictamen del proyecto de Ley N\u00b0679\/2021-PE aprobado por la Comisi\u00f3n de Energ\u00eda y Minas contempla la utilizaci\u00f3n de recursos del Fondo de Inclusi\u00f3n Social Energ\u00e9tico (FISE), lo que podr\u00eda reducir las subvenciones destinadas al GLP envasado para atender las necesidades de las poblaciones vulnerables.<\/p>\n

El Fondo de Inclusi\u00f3n Social Energ\u00e9tico<\/strong><\/h5>\n

Desde su creaci\u00f3n, desde el a\u00f1o 2012 los recursos del FISE se han utilizado en programas de acceso a la energ\u00eda fundamentalmente dirigidos las poblaciones vulnerables que se encuentran en situaci\u00f3n de pobreza energ\u00e9tica, beneficiando a aproximadamente un mill\u00f3n de hogares. Por lo tanto, los recursos del FISE deber\u00edan priorizarse principalmente para garantizar el acceso al GLP, dado que es una opci\u00f3n m\u00e1s econ\u00f3mica y accesible para estas poblaciones que a\u00fan no cuentan con el acceso a redes de distribuci\u00f3n de gas natural. Sin embargo, una vez que los sistemas de distribuci\u00f3n de gas natural est\u00e9n disponibles en las regiones, tambi\u00e9n se podr\u00eda considerar brindar subsidios para que estas comunidades se conecten a las redes principales.<\/p>\n

Es crucial establecer un orden en la asignaci\u00f3n de subsidios para garantizar una distribuci\u00f3n equitativa y eficiente de los recursos. En este sentido, es preocupante que en el proyecto de Ley N\u00b0679\/2021-PE se contemple desviar recursos del FISE para otros fines, lo cual requiere ser abordado con precauci\u00f3n y considerando cuidadosamente las implicaciones que ello podr\u00eda tener en las poblaciones m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n

Otros riesgos de la propuesta de Ley<\/strong><\/h5>\n

La propuesta planteada podr\u00eda tener otro impacto significativo en el clima de inversi\u00f3n al contemplar la creaci\u00f3n de una Agencia de Inventarios de Combustibles. En esencia, se estar\u00eda proponiendo la instauraci\u00f3n de una entidad estatal encargada de controlar el almacenamiento de combustibles, lo que podr\u00eda desincentivar la inversi\u00f3n privada en esta actividad. Es importante destacar que las empresas que han invertido en el almacenamiento de GLP y otros combustibles podr\u00edan verse afectadas por esta medida.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se plantea desviar recursos del Sistema de Seguridad Energ\u00e9tica (SISE), dise\u00f1ado originalmente para apoyar Asociaciones P\u00fablico-Privadas en el almacenamiento de combustibles, para financiar esta nueva entidad estatal. Esta situaci\u00f3n podr\u00eda generar una nueva capa de burocracia similar a la observada en Petroper\u00fa, lo que aumentar\u00eda el riesgo de que esta Agencia se convierta en un \u00abagujero negro\u00bb de recursos fiscales. En consecuencia, esta medida podr\u00eda tener efectos negativos en el clima de inversi\u00f3n y la eficiencia del sector energ\u00e9tico.<\/p>\n

Lima, 29 de abril de 2024<\/p>\n

Direcci\u00f3n de Investigaci\u00f3n<\/p>\n

Escuela de Posgrado G\u011aRENS<\/a><\/p>\n

Para m\u00e1s detalle de la entrevista ver el siguiente enlace, Canal N<\/strong><\/a>,RPP<\/strong><\/a><\/p>\n

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