{"id":8145,"date":"2024-02-17T19:19:56","date_gmt":"2024-02-17T19:19:56","guid":{"rendered":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/?p=8145"},"modified":"2024-02-19T20:50:01","modified_gmt":"2024-02-19T20:50:01","slug":"agenda-pendiente-en-el-sector-energia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/agenda-pendiente-en-el-sector-energia\/","title":{"rendered":"AGENDA PENDIENTE EN EL SECTOR ENERG\u00cdA"},"content":{"rendered":"

En una reciente entrevista realizada por los comunicadores Jorge Luis Montero y Pedro Gamio (Red de Comunicaci\u00f3n Regional, RCR Per\u00fa<\/a>), el experto en energ\u00eda, Dr. Arturo V\u00e1squez Cordano,<\/strong> Profesor Principal y Director de Investigaci\u00f3n de la Escuela de Postgrado G\u011aRENS<\/a><\/strong>, comparti\u00f3 perspectivas valiosas sobre los desaf\u00edos y oportunidades en el sector energ\u00e9tico del pa\u00eds. A continuaci\u00f3n, se presentan los principales puntos de la discusi\u00f3n.<\/p>\n

Desaf\u00edos actuales en generaci\u00f3n el\u00e9ctrica: Di\u00e9sel y generaci\u00f3n RER<\/strong><\/p>\n

El Dr. V\u00e1squez se\u00f1al\u00f3 que el di\u00e9sel tuvo una participaci\u00f3n durante el a\u00f1o 2023 en la matriz energ\u00e9tica peruana, elevando los costos de la electricidad a corto plazo. A esto se sum\u00f3 el periodo prolongado de estiaje provocado por el Fen\u00f3meno El Ni\u00f1o y el cicl\u00f3n Yaku, por lo que la generaci\u00f3n hidr\u00e1ulica se ha visto seriamente mermada durante los meses de octubre a diciembre. Ante este panorama desafiante, el Dr. V\u00e1squez propuso la implementaci\u00f3n de dos pol\u00edticas clave: primero, aprovechar la designaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea que cataloga al gas natural como combustible verde, siempre que cumpla con ciertas cuotas de emisiones, promoviendo as\u00ed la generaci\u00f3n t\u00e9rmica de gas como fuente base y respaldo confiable; segundo, impulsar proyectos de energ\u00eda renovable (RER), como la generaci\u00f3n e\u00f3lica y solar, para diversificar la matriz energ\u00e9tica y cumplir con la meta del 20% de energ\u00eda RER en el mix energ\u00e9tico para 2030. Esta combinaci\u00f3n estrat\u00e9gica de energ\u00eda renovable variable con el gas natural como combustible de respaldo para garantizar la confiabilidad de la provisi\u00f3n de electricidad busca abordar los desaf\u00edos energ\u00e9ticos y avanzar hacia un futuro m\u00e1s sostenible y seguro.<\/p>\n

Plan Nacional y hoja de ruta para los proyectos RER<\/strong><\/p>\n

Durante la entrevista, el Dr. V\u00e1squez expres\u00f3 su pesar al se\u00f1alar la ausencia de un plan concreto y viable para la implementaci\u00f3n de proyectos renovables en el Per\u00fa que no generen distorsiones debido a la intermitencia de las fuentes RER. En t\u00e9rminos normativos, el Decreto Supremo No 064-2010-EM que estableci\u00f3 el Plan Energ\u00e9tico 2010-2040, resulta m\u00e1s indicativo que espec\u00edfico en cuanto a metas. En el 2022, el Ministerio del Ambiente emiti\u00f3 un decreto que fijaba una meta del 20% de participaci\u00f3n de la energ\u00eda RER en la matriz energ\u00e9tica del sector el\u00e9ctrico. No obstante, lo que se requiere es una estrategia nacional de diversificaci\u00f3n m\u00e1s integral, con una hoja de ruta clara hasta al menos el 2050, la cual considere al gas natural como el combustible que garantice una transici\u00f3n energ\u00e9tica ordenada. Un desaf\u00edo significativo para la elaboraci\u00f3n de este plan radica en la alta rotaci\u00f3n de funcionarios en el Ministerio de Energ\u00eda y Minas, lo que impide la continuidad necesaria para convocar a diversos actores, incluido el sector privado, para establecer la misi\u00f3n y visi\u00f3n de la industria energ\u00e9tica para el a\u00f1o 2050. Esta situaci\u00f3n subraya la necesidad urgente de establecer una estructura m\u00e1s robusta que promueva la estabilidad y la participaci\u00f3n sostenida de todas las partes interesadas en la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas energ\u00e9ticas de largo plazo.<\/p>\n

Diferencias en la calidad del servicio de electricidad en Lima y Callao vs. el resto del Per\u00fa<\/strong><\/p>\n

El Dr. V\u00e1squez destac\u00f3 la existencia de un problema estructural en las empresas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica estatales bajo el \u00e1mbito de FONAFE, puesto que aquellas est\u00e1n sujetas a numerosas \u00abcamisas de fuerza\u00bb. En primer lugar, las distribuidoras estatales en las regiones fuera de Lima operan bajo la Ley de Contrataciones del Estado, que, con sus protocolos y pasos, ralentiza los procesos de contrataci\u00f3n para la ejecuci\u00f3n de obras el\u00e9ctricas. Por el contrario, las empresas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica en Lima siguen reglas privadas y gestionan sus adquisiciones con proveedores homologados, lo que agiliza sus operaciones y ciclos de inversi\u00f3n. En segundo lugar, el Dr. V\u00e1squez identific\u00f3 otra restricci\u00f3n asociada al Plan de Inversiones en Transmisiones (que se estableci\u00f3 con la aprobaci\u00f3n de la Ley N\u00b028832), donde se observa que los cargos tarifarios fijados en este plan para el desarrollo de l\u00edneas de subtransmisi\u00f3n no reflejan los costos de mercado. Esto significa que los proyectos de subtransmisi\u00f3n (que son vitales para interconectar las redes troncales de transporte de energ\u00eda y los sistemas de distribuci\u00f3n regionales) \u201cnacen desfinanciados\u201d porque la tarifa el\u00e9ctrica no logra reconocer sus costos de inversi\u00f3n de mercado, provocando un desincentivo para el desarrollo de estos proyectos.<\/p>\n

En tercer lugar, debido a disposiciones del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas, las empresas distribuidores estatales enfrentan limitaciones para financiarse a largo plazo de manera \u00e1gil. Cuarto, el terreno accidentado, debido a la diversa geograf\u00eda del Per\u00fa, representa un gran desaf\u00edo para el tendido de redes de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica, complicando la ejecuci\u00f3n de obras por parte de las concesionarias estatales en comparaci\u00f3n con Lima. Por \u00faltimo, el proceso de electrificaci\u00f3n rural avanza lentamente, dejando a\u00fan notables brechas por superar.<\/p>\n

Sobre la masificaci\u00f3n del gas natural<\/strong><\/p>\n

En la segunda mitad de la entrevista, el Dr. V\u00e1squez expres\u00f3 su apoyo a la implementaci\u00f3n de una \u201ctarifa nivelada\u201d, destacando sus beneficios para hacer el gas m\u00e1s asequible y competitivo en las regiones del pa\u00eds. Subray\u00f3 la posibilidad de aplicar un subsidio cruzado, aprovechando las econom\u00edas de escala generadas por la gran demanda de gas natural que existe en la concesi\u00f3n de distribuci\u00f3n en Lima y Callao, asociada tanto al consumo de gas para la generaci\u00f3n t\u00e9rmica como al consumo de este combustible para prop\u00f3sitos industriales y comerciales. Adem\u00e1s, el Dr. V\u00e1squez se\u00f1al\u00f3 que la opci\u00f3n de que las concesionarias establecidas en el pa\u00eds (como C\u00e1lidda o Quavii) u otros operadores calificados en la construcci\u00f3n de redes de distribuci\u00f3n participen en el proceso de masificaci\u00f3n del gas natural deber\u00eda considerarse, ya que acelerar\u00eda el proceso. Cit\u00f3 el ejemplo positivo de dos estaciones de GNV en Cusco gestionadas por el sector privado y el ejemplo de la conversi\u00f3n de m\u00e1s de 3,000 autos a GNV, ilustrando el potencial impacto positivo de estas iniciativas.<\/p>\n

Caso Petroper\u00fa y la refiner\u00eda de Talara<\/strong><\/p>\n

En la \u00faltima parte de la entrevista, el Dr. V\u00e1squez abord\u00f3 dos preocupaciones clave. Primero, resalt\u00f3 la falta de transparencia en la situaci\u00f3n financiera de Petroper\u00fa y el proyecto de modernizaci\u00f3n de la Refiner\u00eda de Talara (PRMT). Adem\u00e1s, la solicitud de un rescate de 3,000 millones de d\u00f3lares por parte de Petroper\u00fa, en medio de un creciente d\u00e9ficit fiscal que afronta el pa\u00eds, genera el riesgo de que a futuro el Estado tenga que subir los impuestos que pagan los contribuyentes para financiar a esta empresa que se encuentra en estado de insolvencia y al borde de la quiebra. Adicionalmente, recomend\u00f3 que Petroper\u00fa deber\u00eda someterse a un proceso concursal ante INDECOPI para realizar ajustes de eficiencia a trav\u00e9s de la junta de acreedores y despolitizar su proceso de reestructuraci\u00f3n<\/p>\n

En segundo lugar, expres\u00f3 su inquietud sobre la gesti\u00f3n de los lotes petroleros de Talara por parte de Per\u00fapetro. Contrario a la afirmaci\u00f3n de que la asignaci\u00f3n de lotes a Petroper\u00fa los pondr\u00e1 en valor, el Dr. V\u00e1squez argument\u00f3 que los contratos entre Petroper\u00fa y Per\u00fapetro han relajado compromisos de inversi\u00f3n y reducido cuotas de producci\u00f3n. Por ejemplo, como se observa en el caso del Lote 1, la producci\u00f3n de crudo durante la gesti\u00f3n de Petroper\u00fa ha disminuido desde los 525 barriles por d\u00eda (bpd) que dej\u00f3 el contratista privado anterior (UNNA Energ\u00eda) hasta los 460 bpd (meta de producci\u00f3n establecida por Per\u00fapetro a Petroper\u00fa en el \u00faltimo contrato de explotaci\u00f3n temporal suscrito entre ambas partes el 21 de octubre del 2023).<\/p>\n

Esta relajaci\u00f3n de los compromisos de inversi\u00f3n y metas de producci\u00f3n impactar\u00e1n negativamente en el pago de regal\u00edas, lo cual har\u00e1 que a largo plazo las transferencias de canon y sobrecanon petrolero para las regiones de Tumbes y Piura disminuyan. Estos hallazgos subrayan la importancia de abordar con transparencia y eficiencia los retos financieros y contractuales asociados con Petroper\u00fa y los lotes petroleros de la costa noroeste.<\/p>\n

El enlace a la entrevista se encuentra disponible aqu\u00ed<\/a><\/p>\n

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