{"id":4256,"date":"2018-09-17T11:29:34","date_gmt":"2018-09-17T16:29:34","guid":{"rendered":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/?p=4256"},"modified":"2018-09-17T11:29:34","modified_gmt":"2018-09-17T16:29:34","slug":"mineria-desarrollo-sostenible","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/mineria-desarrollo-sostenible\/","title":{"rendered":"\u00bfPodemos medir una contribuci\u00f3n de la miner\u00eda a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas?"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">En el SMI de Australia, (Sturman, 2018)\u00a0 ha analizado el papel que juega la miner\u00eda y de las cadenas de suministro de minerales y metales en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) est\u00e1 en la agenda de la OCDE y las Naciones Unidas.\u00a0 Australia por ser uno de los pocos pa\u00edses de la OCDE ubicados en el Sur Global, puede liderar estas iniciativas. Las empresas mineras y de servicios relacionados que cotizan en Australia operan en \u00e1reas remotas de Australia, Melanesia, Sudeste Asi\u00e1tico, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina, donde las <strong><a href=\"https:\/\/gerens.pe\/educacion-ejecutiva\/programa-internacional-en-desarrollo-economico-local\/\">necesidades de desarrollo sostenible<\/a><\/strong> son altas. Muchos pueden mostrar contribuciones a nivel de un sitio minero, pero, \u00bfc\u00f3mo medimos la contribuci\u00f3n general con varios cientos de indicadores dise\u00f1ados para medir el progreso hacia los ODS a nivel global y nacional?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hay tres desaf\u00edos para medir la contribuci\u00f3n de los ODS del sector minero:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>\u00bfQu\u00e9 deber\u00eda medirse?<\/li>\n<li>\u00bfA qu\u00e9 nivel se debe medir la contribuci\u00f3n?<\/li>\n<li>\u00bfQu\u00e9 ya se mide como miner\u00eda sostenible y responsable?<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Primero, un estudio titulado \u00abMapeo de la miner\u00eda para los Objetivos de Desarrollo Sostenible: Un Atlas Preliminar\u00bb. (PNUD, CCSI, UNSDSN, WEF, 2016) ha identificado claramente lo que se puede medir en relaci\u00f3n con cada una de los 17 Objetivos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hay dos aspectos de la sostenibilidad para la miner\u00eda:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Contribuir a la comunidad local y al desarrollo nacional mediante beneficios que provienen de la producci\u00f3n de materias primas, el pago de regal\u00edas e impuestos, el empleo generado, la infraestructura y la inversi\u00f3n social corporativa que generan impactos positivos dentro del \u00e1rea de influencia.<\/li>\n<li>Manteniendo operaciones sostenibles, lo cual significa que evitan los impactos negativos sociales, ambientales, de gobernanza y de derechos humanos.<\/li>\n<\/ul>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-4258\" src=\"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/desarrollo-sostenible-2.jpg\" alt=\"La miner\u00eda y su impacto\" width=\"720\" height=\"340\" srcset=\"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/desarrollo-sostenible-2.jpg 720w, https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/desarrollo-sostenible-2-300x142.jpg 300w, https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/desarrollo-sostenible-2-360x170.jpg 360w\" sizes=\"(max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La distinci\u00f3n entre los beneficios (impactos positivos) y los impactos negativos de la miner\u00eda es importante para alinear los indicadores de desempe\u00f1o de sostenibilidad existentes para el sector minero con los indicadores de ODS.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por ejemplo, <em>Global Reporting Initiative, Global Compact y World Business Council<\/em> han creado una &#8216;br\u00fajula ODS&#8217; para guiar a las compa\u00f1\u00edas a alinear las m\u00e9tricas de informes actuales con los indicadores relacionados a los ODS. Por ejemplo, si un gerente de mina busca en los ODS indicadores con la palabra clave &#8216;miner\u00eda&#8217;, los resultados son los siguientes 10 indicadores del Suplemento de Miner\u00eda y Metales de GRI:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>N\u00famero de sitios donde la miner\u00eda artesanal y de peque\u00f1a escala (MAPE) se encuentra en el sitio o adyacente al sitio de la mina;<\/li>\n<li>N\u00famero de disputas significativas relacionadas con el uso de la tierra de las comunidades locales y los pueblos ind\u00edgenas;<\/li>\n<li>N\u00famero de operaciones en o adyacentes a pueblos ind\u00edgenas;<\/li>\n<li>N\u00famero de sitios donde tuvo lugar reasentamientos;<\/li>\n<li>Existencia de mecanismos de quejas;<\/li>\n<li>Cantidad de tierra alterada o rehabilitada;<\/li>\n<li>Cantidades totales de roca, relaves, lodos producidos y <em>topsoil <\/em>removido;<\/li>\n<li>N\u00famero de sitios que requieren planes de gesti\u00f3n de la biodiversidad;<\/li>\n<li>N\u00famero de huelgas y cierres por razones sociales<\/li>\n<li>Programas y progreso relacionados con la gesti\u00f3n de materiales peligrosos.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Una reducci\u00f3n en algunos de estos n\u00fameros indicar\u00eda mejores operaciones a lo largo del tiempo, pero no refleja plenamente una contribuci\u00f3n positiva a la sociedad, como ser\u00edan la reducci\u00f3n de la pobreza derivada del empleo y los v\u00ednculos econ\u00f3micos, una mejor salud comunitaria, entorno de paz e instituciones locales m\u00e1s fuertes o un impacto positivo neto en la biodiversidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si la b\u00fasqueda de la br\u00fajula es por categor\u00eda de ODS, por ejemplo, para ODS 16.6 &#8216;instituciones responsables y efectivas&#8217;, surgen los indicadores de GRI para un buen gobierno corporativo. La participaci\u00f3n de la empresa en la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) en el pa\u00eds anfitri\u00f3n ser\u00eda un mejor indicador de una contribuci\u00f3n m\u00e1s amplia al buen gobierno m\u00e1s all\u00e1 de la propia empresa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El GRI y otras iniciativas de sostenibilidad ya tienen indicadores sociales y ambientales positivos, pero no son espec\u00edficos de la miner\u00eda. Asimismo, es m\u00e1s dif\u00edcil atribuir impactos positivos al desarrollo sostenible a las acciones de una empresa minera, que mostrar c\u00f3mo sus operaciones evitaron los impactos negativos. Para alinear los indicadores aplicables al sector de la miner\u00eda con los ODS, debemos ser claros y centrarnos en lo que se va a medir.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En segundo lugar, necesitamos pensar m\u00e1s sobre c\u00f3mo canalizar los datos sobre los impactos positivos recolectados dentro del \u00e1rea de influencia de una mina a los datos recopilados a nivel nacional y a nivel mundial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El ICMM ha estado trabajando para perfilar esta contribuci\u00f3n de sus miembros y proporcionar orientaci\u00f3n a todas las empresas sobre c\u00f3mo hacer y seguir su contribuci\u00f3n a los ODS. Es un paso en la direcci\u00f3n correcta, pero es bastante f\u00e1cil recopilar estas buenas noticias de compa\u00f1\u00edas individuales. La contribuci\u00f3n de la miner\u00eda a los ODS es m\u00e1s que la suma de las actividades a nivel de cada mina, como lo reconoce el ICMM.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los estudios de caso m\u00e1s exitosos son, de hecho, alianzas o acuerdos colaborativos entre miembros del ICMM y gobiernos anfitriones, ONG y organizaciones de la sociedad civil. \u00bfC\u00f3mo podemos medir el impacto de las asociaciones de <strong><a href=\"https:\/\/gerens.pe\/blog\/stakeholders-organizaciones-extractivas-inclusivas-efectivas\/\">m\u00faltiples <em>stakeholders<\/em><\/a><\/strong> <strong>para el desarrollo sostenible<\/strong>, si actualmente los indicadores est\u00e1n dirigidos solo a empresas individuales? Adem\u00e1s, \u00bfc\u00f3mo medimos los impactos acumulativos de varias compa\u00f1\u00edas mineras que operan en una regi\u00f3n rica en recursos como Moquegua o Cajamarca?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En tercer lugar, no es necesario reinventar la rueda para medir la contribuci\u00f3n a los ODS en este sector. Se podr\u00edan utilizar los est\u00e1ndares e iniciativas de sostenibilidad existentes para la miner\u00eda responsable y para las cadenas de suministro. Hay mucho de donde escoger. En los \u00faltimos 20 a\u00f1os ha habido una proliferaci\u00f3n de iniciativas de sostenibilidad, est\u00e1ndares y esquemas de certificaci\u00f3n. El excesivo n\u00famero de ellos ahora corre el riesgo de causar confusi\u00f3n y aumentar los costos de cumplimiento para las empresas que buscan mejorar y demostrar el desempe\u00f1o de sostenibilidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En un proyecto financiado por el gobierno alem\u00e1n (GIZ), CSRM ha mapeado una muestra de iniciativas de sostenibilidad minera para mostrar d\u00f3nde es posible una mayor interoperabilidad entre ellas. La primera fase del proyecto (2017) analiz\u00f3 el alcance tem\u00e1tico, los procesos de aseguramiento y las sanciones por incumplimiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La fase actual (2018) compara c\u00f3mo 14 diferentes iniciativas de sostenibilidad minera monitorean y eval\u00faan su impacto. La iniciativa m\u00e1s establecida en este sentido es el EITI, que ha sido objeto de numerosas evaluaciones de impacto. Su principal desaf\u00edo es atribuir a la EITI el cambio en los niveles de transparencia, corrupci\u00f3n y, en \u00faltima instancia, de desarrollo sostenible de los pa\u00edses implementadores del EITI. Este es un problema similar para medir la contribuci\u00f3n general de la miner\u00eda a los ODS.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-4257\" src=\"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/desarrollo-sostenible-0.jpg\" alt=\"miner\u00eda y desarrollo sostenible\" width=\"720\" height=\"340\" srcset=\"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/desarrollo-sostenible-0.jpg 720w, https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/desarrollo-sostenible-0-300x142.jpg 300w, https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/desarrollo-sostenible-0-360x170.jpg 360w\" sizes=\"(max-width: 720px) 100vw, 720px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El marco de indicadores de ODS ya identific\u00f3 las iniciativas existentes que desempe\u00f1an un papel en la medici\u00f3n de ODS espec\u00edficos, como la EITI para los ODS 16.6 y 16.7 (creaci\u00f3n de instituciones transparentes y responsables; ampliaci\u00f3n del espacio pol\u00edtico para la participaci\u00f3n de los <em>stakeholders<\/em>), y el GRI para el ODS 12.6 (para alentar a las empresas a integrar la informaci\u00f3n de sostenibilidad en su ciclo de presentaci\u00f3n de reportes).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Podr\u00edamos seguir buscando relaciones entre otras varias iniciativas con los ODS, como las iniciativas de Principios Voluntarios de Seguridad y Derechos Humanos para la Paz y la justicia con los ODS 16, <em>Fair-mined<\/em> y <em>Fair-trade<\/em> Gold para el alivio de la pobreza con el ODS1; y las iniciativas de cadena de suministro espec\u00edficas para productos b\u00e1sicos, tales como la Iniciativa de <em>Aluminium Stewardship<\/em>, la Iniciativa <em>Bettercoal<\/em> y la Iniciativa del Acero Responsable con los ODS12.2 (Lograr una gesti\u00f3n sostenible y un uso eficiente de los recursos naturales).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El pr\u00f3ximo paso ser\u00eda apoyar cada una de estas iniciativas para mejorar dise\u00f1ar y alinear su monitoreo y evaluaci\u00f3n del impacto con el sistema de seguimiento de los ODS. Esto incluir\u00eda:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Objetivos claros alineados con ODS espec\u00edficos<\/li>\n<li>Teor\u00edas de cambio robustas<\/li>\n<li>Indicadores alineados con los ODS<\/li>\n<li>Recolecci\u00f3n anual de datos para todas las iniciativas<\/li>\n<li>Formatos de informes compatibles<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ejemplos para mejorar la interoperabilidad de las iniciativas de sostenibilidad mineral pueden extraerse de otros sectores, como los est\u00e1ndares de sostenibilidad para recursos renovables como <em>el Forest Stewardship Council<\/em> y <em>Marine Stewardship Council<\/em>, que se re\u00fanen anualmente bajo el organismo principal de <em>ISEAL Alliance<\/em>. Varias iniciativas mineras y de sostenibilidad mineral ahora est\u00e1n buscando los c\u00f3digos de buenas pr\u00e1cticas de ISEAL sobre el desarrollo de est\u00e1ndares, buenas pr\u00e1cticas, aseguramiento y monitoreo y evaluaci\u00f3n de impactos, y los \u00abindicadores b\u00e1sicos comunes\u00bb que est\u00e1n dise\u00f1ando. En Australia, el grupo de m\u00faltiples <em><u>stakeholders<\/u><\/em> del EITI recientemente creado podr\u00eda tomar el papel de la recopilaci\u00f3n de datos y reportar la contribuci\u00f3n de la miner\u00eda a los ODS. El piloto de EITI mostr\u00f3 que la complejidad del sistema federal de gobernanza de recursos de Australia es una barrera para la transparencia y la comprensi\u00f3n p\u00fablica de la contribuci\u00f3n de la miner\u00eda a la econom\u00eda. Un grupo estructurado de m\u00faltiples <em>stakeholders<\/em> con representantes de la Commonwealth, de los gobiernos estatales, del Consejo de Minerales de Australia y de las principales empresas y organizaciones de la sociedad civil podr\u00edan ser el indicado para evaluar e informar la contribuci\u00f3n de la miner\u00eda al desarrollo sostenible.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este documento se bas\u00f3 en una mesa redonda sobre Industria Extractiva y los ODS: Alianzas para el progreso de los objetivos ofrecidos por Cardno, el Centro de Columbia sobre Inversi\u00f3n Sostenible y la Red de Soluciones de Desarrollo Sostenible en Melbourne el 10 de abril de 2018.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Texto adaptado de:\u00a0Sturman, Kathleen. (2018, mayo). Can we measure a contribution of mining to the SDGs? [Blog]. Recuperado 14 de septiembre de 2018, de: https:\/\/smi.uq.edu.au\/article\/2018\/04\/can-we-measure-contribution-mining-sdgs<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Traducci\u00f3n libre, GERENS. Para usos exclusivamente did\u00e1cticos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En Per\u00fa,\u00a0<strong>los cursos de la Escuela de Postgrado GERENS promueven la participaci\u00f3n del\u00a0<\/strong><a href=\"https:\/\/gerens.pe\/blog\/actores-principales-viabilidad-proyecto-industrias-extractivas\/\"><strong>Estado, industria y sociedad como actores principales para la viabilidad de un proyecto en las industrias extractivas<\/strong><\/a><strong>.\u00a0<\/strong>Adem\u00e1s,\u00a0<strong>ofrece diferentes programas de capacitaci\u00f3n para el sector minero<\/strong>, entre ellos<strong>: Programa Internacional en Desarrollo Econ\u00f3mico Local, Stakeholders y la Licencia Social para Operar,<\/strong>\u00a0<strong>Costos y Finanzas para Empresas Mineras<\/strong>, <strong>Maestr\u00eda en Gesti\u00f3n Minera, etc<\/strong>. \u00a0<a href=\"https:\/\/gerens.pe\/contacto\/\"><strong>Cont\u00e1ctanos para mayor informaci\u00f3n<\/strong>\u00a0\u00a0<\/a>sobre alguno de los programas de<strong>\u00a0la Escuela de Postgrado GERENS.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el SMI de Australia, (Sturman, 2018)\u00a0 ha analizado el papel que juega la miner\u00eda y de las cadenas de suministro de&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":4257,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[49],"tags":[294],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4256"}],"collection":[{"href":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4256"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4256\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4257"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4256"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4256"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gerens.pe\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4256"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}